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昆明市“回眸‘十三五’ 奋进新昆明”系列新闻发布会第七场
发布时间:2021-01-11 17:23
信息来源:昆明市商务局

回眸“十三五”第七场:开放新昆明 拥抱世界

中共昆明市委宣传部副部长 市政府新闻办主任 王雁鹏

女士们、先生们、记者朋友们:

大家上午好!

欢迎参加昆明市“回眸‘十三五’  奋进新昆明”系列新闻发布会第七场——深化改革扩大开放专题。党的十八届三中全会特别是“十三五”以来,昆明市始终坚持改革不停顿、开放不止步正确方向,奋力推进改革开放取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。今天我们邀请到市级五个部门的负责同志向大家介绍“十三五”以来,我市在深化改革扩大开放方面取得的各项成绩。 

首先,我向大家介绍出席今天新闻发布会的发布人,他们是:

中国(云南)自由贸易试验区昆明片区(昆明经开区)党工委委员、制度创新部部长张秋同志;

昆明综合保税区党工委委员、管委会副主任吕怀玉同志;

中共昆明市委政策研究室副主任李玥同志;

昆明市商务局党组成员、副局长完同良同志;

昆明市人民政府外事办公室党组成员、副主任何云屏同志。

应邀参加今天新闻发布会的有中央驻滇和云南省、昆明市各新闻媒体的记者朋友,欢迎大家!

首先,请市委政策研究室副主任李玥同志发布。

市委政策研究室副主任 李玥

各位领导,女士们、先生们,新闻界的朋友们:

大家上午好!

很高兴向大家介绍昆明市全面深化改革工作情况,首先我代表市委改革办,向长期以来关心和支持昆明改革工作的新闻媒体朋友们表示衷心的感谢!对大家参加今天的发布会表示诚挚的欢迎!

“十三五”期间,市委全面深化改革委员会认真贯彻中央关于全面深化改革决策部署和习近平总书记重要讲话精神,精心谋划和统筹实施省委、市委确定的各项改革任务,取得了阶段性成果。今天,我想用三句话来向各位介绍。

第一句话是:精准谋划改革,对接发展所需、民心所向。

“十三五”期间,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和践行新发展理念,聚焦区域性国际中心城市建设,秉持发展经济是第一要务、改善民生是第一导向原则,一手抓改革方案制定,一手抓改革任务落实。市级层面形成制度成果700余个,其中首创性、特色化改革30余项,争取和承接国家和省级改革试点100余项,15项改革经验在全国推广,累计开展改革督察300余次,一批克服发展难题的制度化成果加快形成,一批与人民群众利益密切相关的改革红利得到释放,为经济社会发展提供了强大动力保障,为决胜全面建成小康社会提供了有力制度支撑。

第二句话是:奋力推动改革,实现全面播种、次第花开。

我们坚持目标引领,突出问题导向,敢于“啃硬骨头”,经济、社会、生态文明、党的建设等改革全面推进、多点突破、亮点纷呈。

通过改革,我们促进疫后经济快速有序恢复,应对疫情稳增长20条、减税降费等改革措施纷纷出台、落地见效,2020年,减免小规模纳税人增值税约8.7(预计数)亿元,阶段性减免企业社会保险费50亿元以上,降低实体经济企业成本约230(预计数)亿元。通过改革,我们推动营商环境进入2.0时代,“一网通办”服务能力全面提升,510个主题事项一次办成。开办企业实现1个工作日“零成本”开业。财产登记、办理建筑施工许可等6项指标达到上海标准,招投标指标跻身全国前列。通过改革,我们不断优化城市规划体系,推进城市精细化管理,实施城乡环境综合整治,打好蓝天碧水净土保卫战,城乡人居环境不断提升,成功创建为全国文明城市。通过改革,我们加快推进乡村振兴,基本完成农村集体产权制度改革和农村承包地确权登记颁证,宜良、富民、安宁先后完成全国农村集体产权制度改革试点任务,农业农村发展活力不断释放。通过改革,我们完善了促进民族团结的工作机制,加快推进民族地区高质量发展步伐,促进民族交往交流交融,成功创建为全国民族团结进步示范市,不断铸牢中华民族共同体意识。通过改革,我们持续完善纪检监察体制,探索建立受贿行贿一起查工作机制,健全“不敢、不想、不能”的反腐工作机制,创新市县两级上下联动统合巡察制度,有效破解基层熟人社会监督困局,加快形成风清气正的良好政治生态。

第三句话是:释放改革红利,努力惠及百姓、改善民生。

我们始终把人民利益摆在至高无上的位置,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,努力朝着实现住有所居、病有所医、学有所教不断迈进。我们优化了廉租住房、公共租赁住房、共有产权住房、征收安置住房“四位一体”住房保障体系,全市保障性住房覆盖面达到26%。我们完善疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系,出台疫情防控应急物资采购、捐赠、分配等系列制度,打出行之有效的疫情防控“组合拳”,保障了人民群众生命健康安全。我们全面推进公立医院改革,取消公立医院药品加成,实施医保支付制度改革,推进分级诊疗,实施医师多点执业,引进北京天坛医院等21家医疗机构合作办医,有效缓解群众看病就医难题。我们构建起“2+11”教育现代化发展体系,大力发展学前教育,推进义务教育优质均衡发展,加快普通高中建设,基本实现了基础教育全面普及,义务教育阶段全面免试入学,九年义务教育巩固率从91.8%提高到约96.4%(预计数)。我们持续实施“三名”工程,累计引进名师260名、名校长29名,引入清华附中、上海师大附中等22所名校到昆办学30所,新增优质学位7万余个。我们坚决打赢脱贫攻坚战,构建起五级防贫监测预警及动态帮扶机制,确保小康路上不让一个群众掉队。

“十四五”时期我国将进入新发展阶段,改革又到了一个新的关头。群众所盼就是改革所向。我们将全面贯彻落实中央和省委全面深化改革决策部署,深刻认识改革的阶段性新特点新任务,紧扣贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚持注重民生、保障民生、改善民生,调动各方支持改革、参与改革的积极性,重点推进产业转型升级、扩大对外开放、加大创业创新支持力度、扩大优质教育资源、完善社会救助体系、强化公共卫生体系建设等方面改革举措,把群众最盼望改的事情改到位,让人民群众在共建共享发展中有更多获得感。

我的发布完毕,谢谢大家!

共昆明市委宣传部副部长 市政府新闻办主任 王雁鹏

感谢李玥副主任的发布。

下面有请市商务局党组成员、副局长完同良同志作发布。

昆明市商务局党组成员、副局长 完同良

各位来宾,各位记者朋友们:

大家上午好!感谢大家对昆明商务工作的关心和支持。

“十三五”以来,在市委、市政府的坚强领导下,在各县(市)区、开发(度假)区、市级各部门的大力支持下,在全市商务系统和广大商贸企业的共同努力下,我市商务工作紧紧围绕省委、省政府加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心,市委、市政府加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚区域性国际中心城市的总目标,按照“促消费、稳增长、扩开放、惠民生”的工作思路,加快建设区域性国际经济贸易中心,着力培育国际消费中心城市,商务领域各方面均取得了长足的进步。

“十三五”以来,昆明市社会消费品零售总额从2016年的2310.09亿元增长到2019年的3056.57亿元,提前完成“十三五”目标(3000亿元)。进出口总额从2016年的440.69亿元增长到2019年的908.74亿元,年均增长27.28%。实际利用外资累计完成34.14亿美元,超额完成“十三五”期间目标任务(30亿美元)。会展业累计实现总体经济效益1320.76亿元。保有税收亿元楼宇48幢,保有税收千万元楼宇57幢,楼宇入驻企业税收由2016年的65.5亿元增加到2020年的135.85亿元,实现税收总量翻一番。

——五年来,我们坚持稳中求进,全力以赴促消费稳增长。促消费稳增长纳入《昆明市促进经济平稳较快增长若干措施》,落实领导挂钩包保企业制度,抓好调结构转方式和政策执行兑现等工作,培育和扶持市场主体做大做优做强,催生消费持续增长的源动力。着力优化城市商业网点布局,2条步行街区改造提升稳步推进,覆盖全市消费商圈基本形成,人均商业面积位居国内省会城市前列。统筹推进社区经济、街区经济和夜间经济、首店经济发展,建成30个商业服务示范(智慧)社区,推进12个夜间经济聚集区建设,引进67家品牌首店(旗舰店)落地昆明,广泛开展以“促进四季消费升级、增强有效供给能力”为主题的促销活动,社会消费实现了五年高速增长。

——五年来,我们坚持创新引领,贸易新业态新模式实现全覆盖。昆明综合保税区、昆明高新保税物流中心、腾俊国际陆港保税物流中心通过国家验收并封关运营。中国(昆明)跨境电子商务综合试验区、国家文化出口基地、国家外贸转型升级基地(蔬菜、花卉)先后获批。评比认定6个市级跨境电商产业园区,跨境电商体系不断完善。2020年1-11月,全市实现跨境电商进出口额13.98亿元。以昆明俊发•新螺蛳湾国际商贸城为依托,推进市场采购贸易试点,推动内外贸一体化发展。支持外贸综合企业发展,充分发挥天川滙外贸综合服务平台聚合作用。

——五年来,我们坚持创新驱动,推动外贸外资外经互促互进。以争创国家服务外包示范城市为牵引,大力发展服务贸易,先后获批云南省服务外包示范城市、全国深化服务贸易创新发展试点城市;申报成功首批“国家文化出口基地”和“中医药服务出口基地”,认定6个园区为服务外包示范基地。截至2019年末,服务外包执行金额达到1.07亿美元,同比增长167.4%,占全省99%;申报国家文化出口重点企业和项目居西部城市第一位。充分发挥中国(云南)自由贸易试验区昆明片区示范引领作用,打造利用外资和对外贸易新增长极,共吸引外资56户、注册资本6.58亿美元。老挝、泰国驻外商务代表处挂牌成立,完善国际商事仲裁服务中心功能,鼓励和支持企业外向型发展拉动贸易增长。

——五年来,我们坚持创新应用,着力推进流通现代化建设。依托互联互通基础设施,建设和培育物流枢纽、物流企业,截至2020年,全市建成商贸服务型物流枢纽3个,共有5A级物流企业5家,先后入围国家商贸服务型物流枢纽建设和国家冷链骨干物流基地名单;入围国家供应链创新与应用试点城市、国家流通领域现代供应链体系建设城市。推动国际国内双循环相互促进,十三五期间,昆明市累计完成国际运输到发柜数量10203TEU,货量约187084吨,货值约288711万元;云南现代花卉等4条供应链建设稳步推进。有序推进5个国际商品交易中心建设,建成工业品交易中心2个、乡村新型商业中心1个;以5个县级电子商务服务中心、49个乡(镇)电子商务服务站、316个村级电子商务服务点为节点的城乡一体化流通体系基本形成。

——五年来,我们坚持创新发展,着力满足人民美好生活需要。着力推动商业业态转型升级,全市53家大型超市、467家品牌社区便利店均实现连锁经营;全市药品流通零售连锁率超过全省22个百分点。广泛开展评选“老字号”、昆明“十大名菜、名小吃”、“十佳家政企业”等活动,实现了推动品质消费和带动居民就业双赢的目标。着力打造“一刻钟生活服务圈”,推广“城市共同配送”、“3公里1小时”和“无接触配送”服务,数字经济与新商业模式创新发展。

——五年来,我们坚持改革创新,着力营造法治化营商环境。坚持服务发展,合力推进商事制度改革,21项政务服务事项实现全程网办,网办深度达到90%以上;推广使用国际贸易“单一窗口”,通关便利化程度不断提升;成品油、肉菜流通追溯、拍卖、二手车等市场监管体系不断完善,“双随机、一公开”常态常抓,市场秩序和营商环境不断优化提升。

——五年来,我们坚持党的领导,持续提升商务服务水平。始终把思想政治建设摆在首位,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真学习贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,全面加强党的领导和党的建设,全市商务系统切实树牢“四个意识”、着力增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,认真抓好巡查专项整改,坚决反对“四风”,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。加强法治政府和平安商务建设,扎实抓好商务领域“七五”、“八五”普法、商务法制宣传、商务行政执法和法宣在线学习;稳妥做好信访工作,力所能及为群众解难题、办实事。积极做好“挂包帮”“转走访”工作,着力推进挂联点基础设施、电商扶贫、异地扶贫搬迁等工作,坚决打赢脱贫攻坚战。

五年来攻坚克难、五年来奋力拼搏,五年的稳中求进、五年的创新发展,为昆明商务工作应对挑战、抵御风险奠定了坚实基础。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。做好“十四五”时期商务发展工作:必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对云南工作的系列重要指示精神以及中央经济工作会议、省委经济工作会议精神,按照省委省政府、市委市政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民美好生活需要为根本目的,立足国内大循环,坚持扩大内需战略基点,推动形成强大的国内市场;坚持国内国际双循环相互促进,用好《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)规则,加快建设区域性国际经济贸易中心,为高质量建设区域性国际中心城市贡献力量。“十四五”期间,昆明商务工作必须牢牢把握坚持统筹发展,构建商务发展新格局;坚持创新发展,增强商务发展新动能;坚持质量为本,打造商务发展高质量;坚持联动发展,催生商产融合新高度,坚持循环战略,驱动内外市场新发展的基本原则。

通报完毕,谢谢大家!

中共昆明市委宣传部副部长 市政府新闻办主任 王雁鹏

感谢完同良副局长的发布。

下面有请市人民政府外事办公室党组成员、副主任何云屏同志作发布。

市人民政府外事办公室党组成员、副主任  何云屏

女士们、先生们,各位新闻界的记者朋友们:

大家上午好!

非常高兴有机会在这里向大家介绍昆明市“十三五”期间外事工作发展情况。

当今世界,百年未有之大变局向纵深发展,特别是新冠肺炎全球大流行,催生发展外部环境和内部条件发生复杂而深刻的变化。面对国内国际形势的严峻考验,我们全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,积极融入高质量共建“一带一路”,围绕建设区域性国际中心城市奋斗目标,深入践行新发展理念,主动服务国家总体外交大局,服务地方经济社会发展,努力开创外事工作新局面。

五年来,我们坚持创新发展,对外交流合作局面进一步扩宽,为传播“昆明声音”、讲好“昆明故事”贡献了智慧和力量。

一是平台品牌不断丰富。创新举办“住在昆明”系列活动,成功举办两届“中国昆明•中印瑜伽大会”,策划举办三次“海外昆明周”推介活动,持续举办四次“昆明春节招待会”和“昆明国际友城合作与发展研讨会”,圆满承办国字号活动“第八届中国—南亚国际文化论坛”……为促进我市国际人文交流打造了新品牌、新平台。

二是资源渠道越发宽广。多方位、多层次开展对外交流合作,与驻华使领馆、国际组织及我驻外使领馆、商务代表机构联系日益紧密,积极践行亲诚惠容周边外交理念,与我省周边国家城市经贸往来、人员相通日趋频繁,为我市国际友城缔结、大型涉外活动、会议举办和企业走出去等畅通了渠道,涵养了资源,积蓄了力量。

三是方式举措更加灵活。积极开展民间外交,引导社会组织开展体育、教育、文化、青年交流,夯实民意基础;支持企业外向型发展,助力高质量引进来和高水平走出去,促进互利共赢。大力开展公共外交,成功当选世界城市和地方政府联合组织理事会成员城市,为昆明对接世界各地方政府和组织资源提供了更高更广的舞台。

五年来,我们坚持开放包容,力促国际“朋友圈”发展壮大,为不断深化对外友好合作营造了良好氛围。

一是国际友城数量持续提升。共对外缔结国际友好城市(友好交流城市)10座,总数达44座,范围遍布世界五大洲,基本实现南亚东南亚国家重要城市国际友城全覆盖。

二是重点领域合作实现突破。深化务实与上合组织秘书处合作,上合组织秘书长多次拜会昆明市主要领导,并达成系列共识,取得丰硕成果;加强青年间沟通交流,促成“上合青年交流中心”落户昆明;增进对话互信,上合国家使节团2次到访昆明考察交流……2018年,我们授予时任上合组织秘书长阿利莫夫先生“昆明市荣誉市民”奖章,双方合作友谊更加坚固牢靠。

五年来,我们坚持突出特色,国际友城工作进一步提质增效,取得了鼓舞人心的可喜成绩。

一是合作机制不断深化。成功创立昆明国际友城旅游联盟、昆明国际友城教育合作联盟、昆明国际商事仲裁服务中心,昆明国际友城机制化、多元化合作走深走实。

二是伙伴关系深入推进。积极促进“请进来”,与友城相继开展环保、艺术、医疗、教育、文化、花卉、体育等交流合作,双方交往领域范围逐步扩大、扩宽。大力支持“走出去”,政企代表团相继出访友城,通过系列卓有成效的走出去合作,极大促进双方互识互信、互融互通。

三是工作成绩连获殊荣。十三五期间,昆明两获“中国国际友好城市交流合作奖”,并获评“中国国际友好城市特别贡献奖”、“南南合作奖”。2018年,昆明在与郑州、厦门等城市竞争胜出,喜获第七届中国国际友城大会举办权,成为继北京、上海、成都、广州、重庆、武汉之后第七个城市。系大会创办以来首次在地级市举办。

五年来,我们坚持稳步向前,外事服务管理水平进一步提升,工作阶段性成效明显。

一是练好外事保障“硬功夫”。勇于担当,不辱使命,圆满完成系列国家和省安排的重要外事活动和大型国际会议会展外宾接待任务,全市外事接待保障工作站上新台阶,展现出强劲韧性。聚焦“两个大会”,大力营造国际化氛围,开展公务员英语培训、外交外事知识进县区进党校活动,筹划建设面向南亚东南亚翻译人才库,探索构建国际化社区指标体系,推进全市标识标牌英文翻译规范化,外事基础服务能力进一步加强。

二是践行为民服务“出实招”。着眼服务市属企业高水平走出去,加强走访调研,提出有针对性出访计划,保障企业外出设厂、发行债券等需求;积极对接我驻外使馆及国际友城资源,为企业转场老挝万象、缅甸仰光、孟加拉加济布尔等发展生产牵线搭桥;紧密衔接国内复工复产需要,便捷外国人来华邀请函服务……通过官方搭台,民间唱戏,践行好外事为民服务宗旨。

2020年,是极不平凡的一年,面对突如其来的疫情,我们秉持人类命运共同体理念,担当道义,助力构建人类卫生健康共同体,为支持国际抗疫合作展现了“昆明担当”。

一是共筑国际抗疫“防火墙”。新冠疫情期间,积极开展抗疫互援,争取到12个国际友城(友好交流城市)、国际组织以实物捐助、信函慰问和视频声援等形式给予我市宝贵物资援助和精神支持;积极参与国际抗疫合作,我们雪中送炭,先后四次向15个国家19个城市援赠近四百万元医疗物资,携手共克时艰,

二是严守疫情防控“国门关”。新冠疫情期间,积极投身防范境外疫情输入,全力服务国内抗疫和复工复产,在长水机场、涉外酒店设立入境外籍人员服务点,开通6国语言外语热线咨询服务,发起对驻昆领事机构人道主义物资援助行动……为维护社会和谐稳定尽心尽责。由于表现突出,全国妇联授予昆明外办“2020年度抗击新冠肺炎疫情全国三八红旗集体”荣誉称号,全国外事系统独此1家。

2021年,是中国共产党成立100周年,我们将坚持以习近平外交思想为指导,以更加坚定地政治站位、更加自觉地责任担当,以时不我待、只争朝夕的劲头和精神,奋发进取,争创佳绩,以优异表现向党的百年华诞献礼!

展望“十四五”,我们将坚定不移围绕高质量建设区域性国际中心城市奋斗目标,主动服务和融入国家重大发展战略,依托区位优势,把昆明在自然、历史、人文等方面的资源禀赋和先天优势转化为在国家对外工作大局中的后发优势,推动城市外交提质扩容,不断拓展对外开放新空间,构建全面开放新格局,以更高水平开放促进更高质量发展。

谢谢大家!

共昆明市委宣传部副部长 市政府新闻办主任 王雁鹏

感谢何云屏副主任的发布。

下面有请中国(云南)自贸区昆明片区党工委委员、制度创新部部长张秋同志作发布。

中国(云南)自贸区昆明片区党工委委员、制度创新部部长  张秋

新闻媒体的朋友们:

大家好!

感谢大家一年多来对中国(云南)自由贸易试验区昆明片区(昆明经开区)建设的关注、关心和支持。新年伊始,万象更新,今天我们相聚在此,回顾过去,成绩来之不易。自2019年8月30日挂牌以来,自贸试验区昆明片区新设企业17104户,其中内资17031户,注册资本1703亿,外资73户,注册资本13.3亿美元,市场活力不断增强;新增企业实现税收收入6.88亿元,税收贡献正逐步显现;进出口总额294.31亿元,实际利用外资2.74亿美元,开放水平和贸易便利大幅提高,自贸试验区建设迈出了坚实步伐。一年多来,我们发扬“大胆试、大胆闯、自主改”的自贸精神,以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,先行先试,主要从以下三个方面推进深化改革扩大开放工作:

一是聚焦主责,深化改革取得新突破。牢牢把握全面深化改革的阶段性新特点新任务,将制度创新与全面深化改革深度融合,提高改革的战略性、前瞻性和针对性。紧紧围绕94项国改和47项省改试验任务,特别是101项主试任务、10项首创任务,按照第一年完成60%的要求,逐项建档立卡、挂图限时作战,印发《智慧政务信息化平台建设》等57套工作方案,引入第三方评估,76项试验任务实施率100%,完成率87%。梳理报送26项可复制推广实践案例,形成2项可复制推广经验上报商务部,为国际商事法律服务、跨国联动运输提供了“经验模板”。

二是协同创新,对外开放形成新格局。坚持开放优先,联合官渡区,联动空港经济区、昆明综保区,建立联动协同创新机制;主动协同红河片区、德宏片区、磨憨—磨丁经合区、临沧边合区,优势叠加、协同创新、联动发展,促进制度创新、开放创新、产业创新等领域多维度融合,推进中越、中缅、中老经济走廊建设。共同组成对外开放“立体网络”,在跨境贸易、跨境电商、跨境金融、跨境物流、跨境产能合作、跨境人员往来等方面积极布局,努力寻求新的突破。区内企业云南建投集团海外开发的万象赛色塔综合开发区,正依托中老铁路打造集物流仓储配送、进出口贸易、供应链金融等产业为一体的综合物流服务平台,构筑起云南与邻邦友好合作的桥梁,展现昆明片区服务“一带一路”的责任与担当。

三是差异探索,自贸效应已充分显现。全面推进“证照分离”,在全省率先推行“行业综合许可证”,对投资项目试行“承诺预办、先建后验”,行政管理职能与流程持续优化。制订招商引资“1+3+N”政策体系,挖掘区内有潜力外资企业以利润再投资方式进行增资扩产,成立全省首家“云南自贸区招商服务有限公司”,为企业提供法律法规、贸易环境咨询服务,投资促进和保护机制不断完善。开通“9610”“1210”查验线,开展“1039”市场采购贸易方式试点,构建线下展示交易中心、跨境电商平台“南博全球购”、跨境物流平台、保税仓储平台的“一中心三平台”,打造“永不落幕的南博会”,支持一心堂在海外建立中医药服务贸易试点,商品贸易和服务贸易创新发展。创新非主要货币“互开本币账户+货币对存”清算模式,推进人民币对南亚东南亚货币的直接兑换和跨境清算,金融领域对外开放不断扩大。依托工业大麻产业园,打造千亿平台,面向全球招商,推动制定《工业大麻》行业标准和地方标准,全方位支持工业大麻产业加速发展和全面升级,形成新兴产业培育和壮大的复制推广经验。

习近平总书记强调,要把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地。展望未来,任务依然艰巨,“十四五”时期,我们将始终把制度创新作为深化改革扩大开放的关键抓手,坚持在更广阔的国际视野下构建改革开放新坐标,以“开放、创新、便利、自由、审慎、包容”的自贸理念着力推进重点领域和关键环节改革,有效推动园区融入新发展格局,实现陆海内外联动、东西双向互济的高水平对内对外开放。我们将重点做好以下三方面工作:

一是推动全省共享自贸优势。将昆明片区试验任务向全社会开放,制定《鼓励制度创新若干措施的意见》,鼓励有意愿、有条件、有能力的企业、社会组织及个人参与昆明片区改革创新,明确制度创新奖励机制,邀请第三方评估机构对优秀创新案例进行评选奖励,形成的经验和案例逐步向全省推广。诚邀全省共享自贸试验区政策优势,创新财税分享机制,探索建立跨区域投入共担、利益共享的财税分享管理制度。

二是打造国际化营商环境。对标世界银行颁布的国际一流营商环境标准,深化行政审批制度改革,营造高效务实的政务环境、自由便利的投资环境、公开透明的市场环境、公平公正的法治环境。加大推介力度,提升企业对RCEP认知度,帮助企业了解RCEP协定规则,进一步破除现行体制机制与RCEP之间的障碍,大幅减少非关税贸易壁垒,营造与RCEP规则相一致的优良营商环境。同时,立足国际商事法律服务,健全服务保障体系,为走出去企业提供国外政治、经济、法律、市场、产品等方面的信息,减少企业海外投资和生产经营风险,加强对企业合法权益的保护。

三是扩大沿边开放通道以建设面向南亚东南亚的互联互通枢纽和信息物流中心为目标,全力争取王家营铁路口岸临时开放,积极开展面向南亚东南亚的国际多式联运试点,推进国际道路运输便利化进程。加快推动与“一带一路”空中绿色通道、孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊陆路大通道的连接,构建区域运输大动脉。推进“互联网+物流”融合发展,依托泛亚铁路等项目和国际陆路通道,构建面向南亚东南亚的海陆空物流轮转集散中心,形成海陆空全方位物流服务网络。

描绘新蓝图、开启新征程,我们重任在肩;谋求新发展、实现新跨越,我们信心满怀。未来,我们会继续以埋头苦干的拼搏精神、真抓实干的工作作风和真金白银的政策措施,积极培育制度优势,推动“改革红利共享、开放成果普惠”,为云南高质量跨越式发展注入最强动能。

谢谢大家!

共昆明市委宣传部副部长 市政府新闻办主任 王雁鹏

感谢张秋部长的发布。

下面有请昆明综合保税区党工委委员、管委会副主任吕怀玉同志作发布。

昆明综合保税税区党工委委员、管委会副主任 吕怀玉

女士们、先生们,各位新闻界的记者朋友们:

大家上午好!

感谢大家一直以来对昆明综合保税区的关心和支持!根据会议安排,下面由我就昆明综合保税区“十三五”期间发展情况作简要介绍。

昆明综合保税区于2016年2月3日由国务院正式批准,2017年5月12日经国务院十部委联合验收,正式封关运行。三年多以来,昆明综保区各项工作实现了“从无到有”的突破,基础功能日趋完善,业务范围不断拓展,业绩指标持续攀升,逐步成为云南省、昆明市外向型经济发展的重要平台。

一是园区基础设施不断完善。基础设施建设持续加强,完成空港片区一期规划范围综合服务楼、查验区等基础设施,建设标准化仓库3栋共9.56万平方米。完成智能卡口、隔离围网、监控系统、企业申报辅助系统等海关特殊监管区域信息化建设,提升贸易便利化、推动区域通关一体化、实现通关无纸化作业。重点项目加快推进,进口商品展示交易中心项目于2018年12月开工;航空物流基地建设项目已立项批复。

二是主要经济指标增势良好。2018年,昆明综保区进出区货物8116吨,同比增长187%,总货值1752万美元;2019年昆明综保区实现进出口额5亿美元;2020年1至11月份,昆明综保区完成进出口贸易额3.28亿美元。2020年昆明综保区空港片区完成融资2.18亿元人民币,完成固定资产投资 1.46亿元人民币,向国家、省争取资金1313.34 万元人民币。2020年跨境电商业务完成961万单,跨境电商进出口额9.02亿元人民币。

三是招商引资工作扎实推进。封关运行以来,昆明综保区大力开展招商引资,为高质量发展聚集源动力。积极参加中国昆明泛亚国际农业博览会、中国-南亚博览会等国际型博览会;大力开展展会招商,主办深圳专场招商推介活动、三区招商引资推介会、跨境电商新闻发布会等。综保区注册企业数量、注册资金和入驻企业规模都呈快速上涨趋势,截至2020年底,昆明综保区共有注册企业167个,注册资金共计47.86亿元。引进企业中包括全国500强企业(云天化)、省内优质企业(云南黄金)、民营100强企业(百世物流),注册资本金在5000万元及以上的大型企业25个,形成了良好的示范带动作用。

四是政策环境不断优化。成功申报一般纳税人资格试点,2020年昆明综保区组织企业开展一般纳税人资格申报政策宣讲会,已有区内企业向税务部门提出了一般纳税人资格申请并开具了区内第一张增值税专用发票。昆明综保区率先扩展了长水国际机场货物“空空+空地”集散模式,受疫情影响,昆明综保区积极推进园区企业复工复产,与祥鹏、昆航、川航、东航等航空公司合作开通包机服务,为区内企业开辟出口货物运输通道,将综保区跨境电商及一般贸易货物运输至曼谷等地,鼓励电商企业利用全货机货运,腹仓货运。截至2020年底,昆明综保区已开通并累计执飞了27趟昆明—曼谷、4趟昆明—新加坡、2趟昆明—加尔各答的货运包机航线,昆明长水机场因此开创了多项第一。

五是监管模式创新力度持续加大。充分利用海关特殊监管区域政策功能优势,着力宣传政策优惠,释放改革红利。为企业“量身定制”一系列通关监管便利服务措施,着力推动制度创新,促进贸易便利。积极复制推广自贸试验区创新监管制度,“批次进出、集中申报”、“保税展示交易”、“先入区、后报关”、“智能化卡口验放”、“仓储货物按状态分类监管”等创新制度先后落地昆明综保区,有效促进区内企业快速通关、降低物流成本,贸易投资便利化水平持续提升。

“十四五”时期,昆明综合保税区将以改革创新为主线,以增强辐射带动、服务发展能力为重点,抢抓RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)自贸区建成、“一带一路”、新一轮西部大开发、云南建设面向南亚东南亚辐射中心等国际国内重大战略机遇,聚焦扩大开放、产业升级、创新引领,构筑对内对外开放新格局,培育产业发展新动能,营造开放型经济新环境,奋力打造云南对外开放新高地。

一是努力拼搏,切实推动重点产业加快发展。开拓更多跨境通道,探索更丰富的特色品类,实现边境口岸和机场口岸联通互动,打造跨境电商全产业链生态,切实发挥全省跨境电商产业发展排头兵作用。突出临空区位优势与云南区域特色,继续加大招商引资力度,拓展业务类型。充分发挥“保税港区与境外之间进出的货物,不实行进出口配额、许可证件管理”的政策优势,加快实现进口粮食加工项目的落地投产。

二是招大引强,扎实开展招商引资工作。继续加强“一把手”招商等传统工作模式力度,力争实现企业数量、质量稳步提升;加强中介招商、办展办会、网络推介等新工作模式力度,实现多渠道招商、多方位招商。力争在“十四五”期间实现现有重点项目全部投产达产,保税加工、保税物流、保税贸易、保税服务四大业务板块各新增1-2户行业龙头入区开展业务,企业数量和企业注册资金规模翻一番。

三是真抓实干,不断提高运营管理水平。全力推进改革创新,充分发挥综保区在自贸区建设中改革创新方面的探索、示范、引领作用,重点在管理体制、运营模式、产业政策、绩效考核、要素保障、营商环境等方面下功夫。强化服务保障,积极帮助园区企业解决面临的突出问题,加快推进入区项目建设,吸引各类优秀人才和创业团队进驻园区。加快综保区功能配套区建设,积极整合资源构筑合力,营造良好政务服务环境。

谢谢大家!

中共昆明市委宣传部副部长 市政府新闻办主任 王雁鹏

感谢吕怀玉副主任的发布。

现在,进入发布会记者提问环节。

记者提问

国企是“社会稳定器”、“经济压舱石”,我比较关注国资国企领域的改革,请为我们介绍一下昆明市国企改革领域相关情况。

昆明市委政策研究室副主任 李玥

当前,昆明市正在实施深化国企改革三年行动,积极稳妥开展市属国企改革整合重组,旨在通过整合重组一批、改制退出一批、创新发展一批国有企业,引导各企业汇聚资源、做强主业、提升核心竞争力,最终构建起“2个平台公司+6个产业集团”的国企发展新格局,推动国有资本在全市经济社会发展中的支撑作用进一步增强。目前已形成《昆明国资发展现状诊断报告》、《昆明国资布局与国企整合重组整体方案》、八家企业“一企一策”组建方案及配套实施方案等改革文件和方案,下一步将重点抓推进落实。

此外,我市还在开展健全国有文化资产监管体制、发展混合所有制经济、探索“两制监管”体制、完善薪酬制度、优化法人治理结构等国资国企改革,将有效促进全市国资国企整体实力和质量效益明显提升。

记者提问

请您谈谈“十四五”时期,昆明市商务领域深化改革扩大开放重点从哪些方面发力?

昆明市商务局党组成员、副局长 完同良

“十四五”时期,昆明市商务领域深化改革扩大开放,拟从以下几个方面着手:

当前的首要任务是按照国家和省市的工作部署和要求,全力以赴做好联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)的各项服务保障工作。

二是以获批国家服务贸易创新发展试点为契机,推动数字服务贸易发展,大力发展文化旅游、中医药、建筑、金融、物流等服务贸易,探索建立服务贸易统计方法,力争实现服务贸易额同比增长12%以上的目标。

三是以获批国家市场采购贸易试点为契机,以俊发•新螺蛳湾国际商贸城为依托,推动市场采购贸易扩面提质增效,2021年市场采购贸易额完成5亿元人民币以上。

四是以南屏步行街入围国家步行街改造提升试点为契机,提升改造3条省级特色商业步行街,持续推进国家级步行街南屏步行街的改造提升工作。

记者提问

2021年,是中国共产党成立100周年,昆明外事工作将重点做好哪几方面工作,向党的百年华诞献礼?

昆明市人民政府外事办公室党组成员、副主任  何云屏

2021年,确实是中华民族伟大复兴进程中具有历史性意义的一年,我们将隆重庆祝中国共产党百年华诞,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。千秋伟业,百年只是序章。我们将不忘初心,砥砺前行,奋力开创外事工作新局面:

第一,坚持扩大对外开放和互利合作。继续保持昆明对外开放合作的大门越开越大,依托区位优势,积极践行亲诚惠容周边外交理念,加强同周边国家城市商贸交往和人文交流,推动周边命运共同体走深走实。充分利用友城资源,大力开展民间外交,广泛开展公共外交,拓宽对外交往渠道,促进民心相通,让昆明声音远播世界,让昆明形象深入人心。

第二,持续开展好昆明国际化建设工作。2020年,昆明市国际化建设第一阶段工作圆满收官,各项工作任务取得阶段性成效。2021年,在深入总结前期经验基础上,我们将出台《昆明市国际化建设第二阶段工作方案》,有针对性地对2021至2025全市国际化建设工作列出时间表、划出路线图。聚焦联合国生物多样性第十五次缔约方大会和中国国际友好城市大会,我们也将协同有关部门,积极开展市容环境整治提升工程,进一步营造好国际化氛围。

第三,开展有声有色的抗疫国际合作。2020年,我们积极投身国际抗疫合作,携手共克时艰,向多个国家城市捐赠防疫物资,展现了昆明责任担当。2021年,我们将坚持服务好国家总体外交大局,继续投身国内和全球抗疫,以实际行动践行人类命运共同体理念。

第四,全心全意践行外事为民宗旨。我们将紧密衔接南亚东南亚国家市场需求,加强服务昆明企业高质量“走出去”,比如,提升“平台关”,积极发展驻外机构、拓展友城资源,为企业“走出去”构建桥梁和纽带,帮助协调解决企业在外发展遇到的困难和障碍;强化“参与关”,在南博会、商洽会等国际会展中创造更多机会,让企业参与并主动融入,助力企业拓展外事资源。

记者提问

“十四五”时期,昆明综合保税区产业发展如何定位?

昆明综合保税区党工委委员、管委会副主任 吕怀玉

“十四五”时期,昆明综合保税区将立足空港特色,以物流为主导,重点完善区域保税物流平台功能,以平台建设为核心驱动、以物流和贸易为双主导,重点打造国际物流功能平台、国际贸易功能平台、创新服务功能平台三大平台。充分发挥昆明综保区政策优势、区位优势和保税功能优势,为加快网内网外联动发展,推动“港区一体化”融合发展创造新动能。

一是保税物流领域,依托本地区对外贸易需求,重点发展电子产品、烟草、食品、医药、特色高原农产品等特色优势产业的航空保税物流服务和航材保税仓储服务,服装、布匹等国际跨境集拼服务,跨境电商等电商物流服务。对接航空口岸,建立完善“一站式通关”服务体系,促进国际快件和跨境电商物流融合发展,提升物流服务效率,重点做大航材保税仓储服务及跨境口岸物流服务规模。

二是保税服务领域,重点发展临空性较强的飞机融资租赁、模拟机培训服务及跨境电商O2O对应的贸易展示服务。建设融资租赁服务平台,完善飞机融资租赁服务机制,做大飞机融资租赁规模,扩大融资租赁服务领域。

三是跨境电商领域,建设跨境电商服务平台,重点发展面向南亚东南亚的转口贸易,积极引进跨境电商交易、结算、信息服务企业,力争跨境电商业务量突破五千万单,进出口额超30亿美元。

四是保税加工领域,重点发展短期租用厂房型的加工贸易企业,配套区发展电子信息、生物医药等产业的加工贸易。重点在二期用地和配套区开展高原特色农产品深加工业务及临空型的生物医药试剂加工、电子信息产品装配加工等业务。

谢谢!

中共昆明市委宣传部副部长 市政府新闻办主任 王雁鹏

记者提问环节到此结束。

刚才,通过五家相关部门的通报,我们看到过去五年,我市在深化改革、扩大开放方面推出的一系列举措,并取得了突出的成绩。希望各位媒体记者朋友全方位、多角度地宣传昆明市深化改革扩大开放的成果,并持续关心关注我市在“十四五”期间改革开放方面的相关工作。下周一我们将继续召开第八场新闻发布会:文化繁荣发展专题,希望各位记者朋友持续关注。

今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!