张敏委员：

您提出的《关于尽快出台“昆明市搬家行业管理服务规范性文件”的建议》提案收悉，现答复如下：

一、 搬家行业发展基本情况

昆明市搬家类家政企业约100余家（个体户约50家），搬家企业受人力资源制约较少、门槛较低、成长非常快，市场长期处于需求兴旺，供不应求的状况，搬家企业的业务量逐年增大的趋势，经营效益在家政行业中也处于前列。

二、 促进搬家行业发展政策措施情况

（一）深化“放管服”，激发市场活力

根据国家、省、市关于推进政府职能转变、深化“放管服”改革优化营商环境的有关工作部署，进一步放宽市场准入、缩减市场准入负面清单事项，清单之外不得另设门槛和隐性限制，市级层面再取消下放一批行政许可事项，对保留的许可事项要逐项明确许可范围、条件和环节等，能简化的都要尽量简化。搬家行业除涉及入城通行证审批难度较大，交运、市场监管等部门行政审批或备案流程进一步优化简化，企业参与度增加、行业发展迅速。

（二）清理规范经营服务型收费，发挥市场调节作用

根据国家深化“放管服”改革要求，严格按照“凡是市场能自主调节的就让市场来调节”的原则，进一步缩减政府定价范围，对已经形成竞争的服务，一律实行市场调节价，政府定价经营服务性收费项目不得超过规定范围，确有必要增加项目的需报省级人民政府批准。昆明市搬家行业服务价格经过市场竞争和调节已经基本透明和稳定，目前正在进入同等价位下提升服务质量的“良币驱逐劣币”的良性循环。

三、下步工作打算

（一）引导搬家企业做大做强

开展全市搬家企业等级评定活动、继续推进搬家企业标准化、规范化建设。积极推进O2O（线上线下结合）等搬家服务新业态，鼓励引导搬家企业应用互联网技术进行需求挖掘、资源整合。

（二）完善搬家服务标准体系

逐步引导形成基础管理以国家、行业、地方标准为主，服务项目以团体标准、企业标准为主的标准体系。推进搬家服务标准化试点示范建设，积极总结推广服务标准化经验。积极推行搬家企业实施产品和服务标准自我声明公开。

（三）推进搬家服务合同管理

引导搬家服务企业应公开服务项目和收费标准，与从业人员、消费者签订搬家服务劳务合同，明确服务清单和服务要求。推广使用搬家服务合同示范文本，规范搬家服务合同条款中消费者、企业和从业人员三方的权利、义务、违约责任以及费用的名称和收费方式等。

（四）加快推进家政服务诚信体系建设

拨付210万元，用于支持“云南省家政服务公共诚信平台”建设，依托平台建立从业人员注册制，注册内容包括健康信息、培训证、保险信息和身份认证，可供消费者核查，从而监督家政从业人员的职业信用。此外，通过记录和建立从业人员的信息登记，包括从业人员在从业企业里的红黑名单等，从而约束管理职业信用的规范。

（五）开展普法宣传，加强职业道德建设

由于搬家行业门槛较低，我市搬家行业存在企业良莠不齐、服务不规范、产业化水平较低、消费者认可度不高等问题，整个行业市场竞争力相对薄弱。我们将联合有关部门做好宣传、服务、指导工作，引导我市搬家行业健康、有序、规范发展。

感谢您对昆明市商务局工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：浦剑 0871-6323376）

昆明市商务局

2020年8月20日