九三学社昆明市委：

贵社在昆明市政协十三届四次会议第134347号提案《关于培育区域性跨境贸易服务中心，助力提升“新外贸”形势下昆明核心竞争力的建议》，现已交我局研究办理，现答复如下：

一、 外贸基本情况

2020年上半年全市实现进出口375.6亿元，同比下降11.8%，占全省进出口的39.9%，居全国省会城市第18位。进口额287.3亿元，同比下降6.5%；出口额88.3亿元，同比下降25.6%。下降主要原因为国际市场大宗商品价格下跌，量增价跌。原油进口量同比增长4%，进口额135.5亿元、同比下降21.5%，拉低全市进口12.1个百分点。磷化工产品出口量增13.1%，出口额29.9亿元、同比下降9%，拉低全市出口2.5个百分点，原油、磷化工两宗商品共计拉低全市外贸9.5个百分点。

二、 提案办理情况

（一）政府搭台构建综合服务体系

2019年8月，昆明市政府建立了综合服务外贸企业联席会议制度（以下简“联席会议”)，加强商务、海关、外汇、国税、金融等政府职能部门与外贸企业沟通联系，根据外贸企业特点，创新管理和服务方式，及时解决企业运行中遇到的困难和问题，提升贸易便利化水平。

联席会议成员单位为市商务局、滇中海关、邮局海关、市政务管理局、市市场监管局、市税务局、市财政局、市金融办、市交通运输局、中国进出口银行昆明分行、中信保云南分公司、云南云天化天川滙等部门组成。联席会议办公室设在市商务局。

提案中提议成立的跨境贸易综合服务中心，成员单位还包括高校（职业院校）、驻昆使领馆。联席会议还未覆盖这两个主体，下一步我们将积极协调，促成“中心”建立。

（二）拓展平台打造外贸产业集群

线下中心：按照产业分类，昆明有各类线下园区。服务外包示范园区3个：中国昆明南亚东南亚跨境电商产业园、金鼎文化创意产业园、云南海归创业园，其中海归创业园内注册管理企业超过5000家，涉及电子信息、生物医药、新材料、贸易、现代服务等多个领域，其中服务外包型企业上百家。文化产业园区27个，入驻企业3000余家。依托各产业园区的发展基础和公共服务体系，通过龙头企业的辐射带动，形成了产业集聚。国家花卉、蔬菜外贸转型升级基地、寻甸农业出口示范基地、都有大量企业聚集。线上中心：云南艾瓦特网络科技有限公司等相关企业，开办“跨境贸易研习社”在线学习培训班，利用Google和Facebook等大流量平台，帮助跨境电商企业通过线上线下结合的方式走出去。官渡电子商务产业园为更好承接阿里巴巴产业群的实际落地，持续提升园区跨境电子商务营商环境，打造跨境电商培训实训基地，累计服务全省电子商务企业3000余次，为全省7000余家国内电子商务企业、200余家跨境电子商务企业提供平台运营推广、网络营销、电子商务技术等服务。

（三）人才引领推进外贸高质量发展

云南成名广告文化产业园与“雨果网”、云南师范大学商学院签订跨境电子商务培训项目合作协议，已完成了跨境电子商务课程体系建设，并对云南师范大学商学院跨境电子商务专业首批“双师型”教师，共50人进行了培训；官渡电子商务产业园为更好承接阿里巴巴产业群的实际落地，持续提升园区跨境电子商务营商环境，打造跨境电商培训实训基地，目前阿里国际站平台企业已开展两期短期培训（1-3个月），合计21家创业企业、团队入驻。培训100余场，培训人数过万。据阿里巴巴平台不完全统计，间接拉动在线销售额80亿元，进出口额1080万美元。

（四）企业“唱戏”带动产业走出去

目前，市商务局正在积极指导有关企业推动成立昆明市跨境电商协会、服务贸易协会，目前申报材料已经报送民政部门。7月13日-17日，跨境电商行业协会（筹建）组织有关企业、海关等部门至重庆、西安、杭州、深圳考察，学习跨境电商行业协会先进经验，为下一步尽快开展跨境电商发展课题研究、制定昆明市跨境电商数据统计指标体系和统计制度、组建昆明市跨境电子商务专家库做好准备。昆明市跨境电商行业协会的成立，将积极推动出台服务规范和自律公约，加强行业协调、引导和培育，加大宣传和推广力度，适时举办有关论坛、招商大会，吸引跨境电商人才和企业到昆明投资兴业，推动昆明市跨境电商企业提升对外沟通交流、应对贸易摩擦等方面的能力。

三、 工作内容

面对复杂严峻的国际国内经济形势，昆明市亟需采取综合办法，全力保市场、保订单、保份额，全面打好“稳外贸”攻坚战，努力稳住昆明外贸“基本盘”。

（一）加强原油进口、磷化工产品出口的动态监测和协调服务，稳住资源性商品进出口基本盘。目前，已通过商务部外贸企业直报信息平台，对60家重点外贸企业订单进行了动态监测。

（二）及时兑现外贸企业的扶持资金，增强企业应对国际市场价格波动风险的能力。2020年，已兑现各级各类项目283项次，补助资金1.51亿元，

（三）扩大外贸企业的出口信用保险规模和覆盖面，为外贸企业提供风险预警信息，为小微企业提供信用风险管理服务，帮助企业化解风险，实现外贸可持续发展。2019年共支持69家企业，兑现951.94万元保费支持。2020年正在收集项目。

（四）加大对农产品出口企业的政策扶持，加强出口农产品安全示范区建设，提高农产品质量，培育农产品出口国际品牌。目前，寻甸已经获批省级农产品出口示范基地，支持资金566万正在通过程序划拨。

（五）围绕装备制造、生物医药、新材料、电子信息4个新兴产业，招引高质量企业落户，优化昆明外贸企业结构，夯实昆明外贸发展产业基础。目前：昆明京东方显示技术有限公司，投资34亿元，新建一条微型显示器生产线，带动高新技术产品出口增长。“闻泰项目”，打造5G产业基地，陆续落地集成电路相关产业，形成体系齐全的集成电路生态链，带动加工贸易增长。

（六）支持外贸企业赴国（境）外参加国际知名专业展（博）览会和举办推介会，提升基地在相关领域的国际形象。鼓励和支持基地企业引进国外先进技术和设备，提升特色产业、产品的国际竞争力。目前昆商务〔2020〕66号已下发，正在收集项目。

伴随跨境电商的快速发展，“新外贸”时代已到来。贵社提出的政、行、校、企有机结合，形成合力，抱团发展，建立“一站式”跨境贸易综合服务的专业中心。对我市外贸工作有着指导意义，必将助力昆明跨境贸易实现新繁荣 。

                           昆明市商务局

                            2020年8月31日

（联系人及电话:张宏涛 63167788）