黄骏代表：

您提出的《关于提升南屏街、正义路步行街片区“夜经济”品质，打造全国知名步行街的建议》（第145067号）收悉，现答复如下：

一、 建议办理情况

一是高度重视。严格按照重点建议办理程序，市商务局于7月15日上报《昆明市商务局办理市人大第145607号重点建议工作方案》至市政府，经市政府同意以后于7月29日将工作方案报市人大常委会。二是认真落实。昆明市商务局、五华区政府等单位结合南屏步行街入围全国第二批步行街改造提升试点、首批云南省级步行街改造提升试点工作，根据商务部、省商务厅关于步行街改造提升相关标准要求，积极吸纳代表建议，全方位把南屏步行街和正义路步行街打造成一个能代表昆明地标性的“夜经济”商业圈、彰显云南的民族特色及昆明的历史文化圈。三是积极协调。8月28日，邀请黄骏代表、市人大财经委有关领导，由市商务局分管领导带队，各协办单位及五华区商务和投资促进局相关负责人陪同，实地调研南屏步行街片区，并召开座谈会汇报交流南屏步行街改造提升情况。黄骏代表在会上转达了一些商户对街区建设和运营的建议。11月5日，市商务局针对黄骏代表转达的工作建议召开协调会，会上明确了解决方式及牵头部门，正逐项解决。四是采纳建议。您在建议中提出了“在片区内选择合适的位置适当放置一些夜市亭棚和摊点，营造良好的夜市氛围及环境，亭棚的样式和摊点的业态要彰显云南的民族特色及昆明的历史文化”等四条建议，我们均已采纳，南屏步行街入围全国第二批步行街改造提升试点、首批云南省级步行街改造提升试点工作，正义路浮雕、摊位已经设置，灯光已改造，昆明老街、南强街巷成为网红打卡地。

二、 步行街改造提升情况

7月22日，商务部举行步行街改造提升工作专题新闻发布会。全国第二批12条步行街改造提升试点名单正式公布，昆明五华南屏街入围全国第二批步行街改造提升试点。

（一）四轮驱动，成功申报。一是以组织领导为保障，高位统筹。自2018年开展全国、省级步行街改造提升试点工作申报工作以来，在省商务厅的指导下，昆明市制定了《昆明市创建全国高品位步行街工作实施方案》，成立了以分管副市长为组长的工作领导小组，拨付五华区720万元专项资金（还将拨付120万元市级资金），建立了政府支持引导、社会多元参与的步行街改造提升机制，整合社会商业资源，高位统筹推动申报工作。目前南屏步行街已经入围全国第二批步行街改造提升试点，正在开展首批云南省级步行街改造提升试点验收。二是以规划引领为导向，突出特色。结合南屏步行街的区位优势，从规划布局入手，突出步行街历史文化与现代潮流的融合特色，形成“倒十字”的主街（南屏街和正义路）和辅街（昆明老街和南强街），规划主街以“潮”“娱”“乐”“购”为核心，辅街以“艺”“粹”“史”“食”为核心进行特色化打造。三是以项目建设为抓手，强力推动。启动了南屏街、正义路市容环境整治提升工程、老旧楼宇提升改造工程以及南屏智慧化街区建设项目，推进三市街人防工程（南屏茂）、胜利堂东西两侧提升改造工程、创文明城市“主要商业大街”街区建设工程，截至目前各类主体总投入超过30亿元。四是以营商环境为核心，营造氛围。着力提升首店经济、旗舰店数量，强化夜间经济发展，制定了疫情期间商贸企业扶持政策、餐饮和商贸企业贷款扶持政策；积极举办促销活动，打造文化体验项目、非遗文化体验项目，适当放宽了商业外摆限制；举办了多场政府公益类文化宣传活动；围绕食品安全、行政执法、安全事故和应急安全制度等配套完善，规范各个主体行为，为南屏步行街改造营造良好氛围。

（二）对标对表，改造提升。市商务局将与五华区政府一起高品质推进南屏步行街改造提升，对照改造标准、针对街区短板，不盲目上新项目，不搞重复建设，增加服务功能，注重绿色环保，强化商业氛围，突出文化特色，体现人文关怀，围绕“千年滇韵七彩南屏”的街区定位，凸显国际化、云南民族特色，力争将南屏街打造成为传承老昆明历史文化、赋能区域性国际中心城市建设的综合型商业步行街区。

（三）完善配套，消费升级。围绕食品安全、行政执法、安全事故和应急安全制度等配套完善，规范各个主体行为。同时研究和探索社会多元化参与街区改造提升的机制，尝试创新管理和服务模式，鼓励以商铺业主、入驻商户为主发起成立行业自律组织，形成政府指导、行业组织协调管理的共同治理模式，积极引入新业态、新模式，通过首店经济，提升街区影响力，突出文化特色，通过花市、剧场演出、街头实景表演和非遗展示、美食体验等业态，提升打造全天候文旅融合的实景体验式街市。

三、 繁荣夜间经济

（一）出台政策，成效明显。在近日举办的2020中国夜间经济论坛上，中国旅游研究院重磅发布了“2020中国夜间经济二十强城市”，其中，昆明位列第十名。2020年8月，昆明市商务局印发了《昆明市促进夜间经济发展实施意见》，从提升夜间消费载体、繁荣夜间消费业态提出了8项重点工作，从优化夜间公交服务、完善夜间配套设施等方面提出了9项支持措施，并完善了3项组织保障。按照计划，昆明市将用3年时间打造15—20个夜间经济集聚区、3条夜间旅游特色线路，打造10个夜旅游项目、10个夜经济文化项目、10个夜经济体育项目，形成有吃头、有玩头、有看头、有文化、有消费的夜经济发展格局。

（二）因地制宜，突出重点。五华区出台了《五华区建设夜间经济示范街区工作方案》，明确了将南强街及昆明老街打造成夜间经济示范点，成立“五华区发展夜间经济示范小组”，通过环境改造和业态提升，发挥企业的经营主体作用，同时突出特色，注重创新，完善基础配套等措施，形成布局合理、功能完善、业态多元、管理规范的高品质夜间经济特色街区，强力助推全区夜间经济的新发展，目前南屏步行街片区的南强街、昆明老街夜经济示范街区已经开街。

（三）全市推进，融合发展。日前，茶香满溢的昆明茶文化夜市、流光溢彩的昆明街头主题“灯光秀”、南强街巷的夜市接连出现在《新闻联播》报道中。昆明多业态融合的夜间经济，给市民和游客带来了“历史与现代并融、经济和文化并举、消费和旅游并进”的感受。

感谢您对昆明市商务局工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：浦剑 0871-6323376）

昆明市商务局   

2020年11月30日