张敏委员：

您在政协昆明市委员会十三届五次会议上提出的第135248号《关于加快老字号商业零售企业发展的建议》的提案，已交我局研究办理，现答复如下：

一、 基本情况

昆明作为具有千年悠久历史的省会城市，伴随其长期在经济、政治、文化和工商贸易等方面的发展，形成了一大批具有昆明特色的商品及服务“老字号”企业。这些“老字号”企业积淀了深厚的文化底蕴，是昆明工商业文明的重要载体，也曾经是我国民族工商业发展的重要力量，对满足消费需求、丰富群众生活、倡导诚信经营、延伸服务内涵、传承和展现优秀文化等方面发挥了重要作用。

二、 所开展的工作

我市历来重视老字号的传承与发展，在对老字号的宣传、保护、扶持方面做了许多工作，通过对“云南老字号”“昆明老字号”的认定评定工作，扶持和保护昆明老字号，规范老字号管理，引导具有自主知识产权、优秀民族文化和独特技艺的老字号加快创新发展，提升我市老字号品牌价值，发挥老字号在经济和社会发展中的重要作用。

（一）修订“昆明老字号”认定规范，打好工作基础。2012年我局牵头制定了《“昆明老字号”认定规范》及《“昆明老字号”评分细则》，开始启动“昆明老字号”的评审认定工作，为挖掘和培育老字号企业打下了坚实基础。2016年，我局组织专家委员会对《认定规范》和《评分细则》进行了修订，将“昆明老字号”的认定年限从“创立于1979年（含）以前”，修改为“创立至今30年（含）以上”，使“老字号”企业队伍随时间推移动态增长；同时，在评分标准中增加了创新、拓展方面的内容，更有利于鼓励“老字号”企业创新发展。

（二）持续组织老字号评定，挖掘壮大老字号队伍。自2014年起，昆明市每两年开展一次昆明“老字号”评审工作。截至目前已认定“老字号”企业55家，其中“中华老字号” 14家，“云南老字号”22家，“昆明老字号”19家。

（三）动员多部门共同服务老字号企业。每次老字号评审过程，我们都组织市工商局、市质监局、市档案局、市知识产权局、市工信委、市文广体局、市旅发委等多个相关单位参与，在评审的过程中一方面对老字号的发展历程进行挖掘梳理，一方面针对各个企业在知识产权保护、经营管理、项目推广等方面的问题给予意见建议，有效的帮助老字号企业挖掘和保护自身发展成果。多部门主动上门、细致服务的工作作风受到企业一致好评。

（四）推动老字号产品线上销售。云南省商务厅与京东购物平台合作，设立“云南老字号”官方旗舰店，我局积极配合商务厅动员老字号企业入驻旗舰店，并持续推进老字号产品上线。目前已入驻60余家老字号企业（昆明企业27家），涉及商品200余种，切实有效推动老字号传承与创新，帮助老字号企业利用互联网拓展销售渠道。

（五）打造老字号商贸一条街。随着近年来城市更新改造步伐的加快，部分老字号企业营业网点逐渐丧失，市民很难买到正宗的老字号产品。为此，我局与“昆明老街”项目单位协商，在将“文明街”打造成集老字号商贸、餐饮美食、文化娱乐、昆明记忆目的地、地方特色礼品等为一体的“老字号一条街”，充分发挥“老字号”在展示云南地方特色文化方面的重要作用，保护老字号商业品牌，挖掘及重现文明街所蕴含的百年文化底蕴及商机。目前街区已入驻老字号企业15户，下一步将继续进行宣传推广，打开“老字号一条街”知名度。

三、 下一步打算

（一）穿针引线，形成多方协调的有效工作机制。

1. 争取重视和支持。积极向市委、市政府领导汇报老字号工作进展，争取发改、财政、文化、市场监管等部门的支持，建立多方协调的工作机制，明确任务、分类指导，形成推动老字号改革创新发展的工作合力。

2. 广泛动员社会力量。吸纳有关学术研究机构、大专院校、企事业单位、行业协会、社会团体等各方面力量的参与，共同为促进老字号振兴发展提供支持和保障。充分发挥专家的作用，建立促进老字号振兴发展的专家咨询机制和监督检查制度。指导有关协会组织老字号开展交流合作，鼓励专业的管理咨询、法律事务机构对老字号企业在经营管理和法律等方面存在的问题进行诊断和辅导。积极引导新闻出版、广播电视、互联网等媒体对促进老字号振兴发展工作进行宣传报道，营造促进老字号振兴发展的良好氛围，赢得全社会对老字号的重视和支持。

3. 做好对老字号企业的培育和引导。充分调动老字号企业振兴发展的积极性和潜能。通过建立重点企业联系制度，组织老字号创新与发展论坛，召开老字号企业座谈，定期组织老字号保护发展相关部门及企业代表考察学习等方式，帮助老字号企业转变思想、更新观念，着力解决老字号企业在改革、发展、创新中的各种困难，促进老字号企业为经济发展与社会和谐做出更大贡献。

（二）制定政策，挖掘老字号企业内生发展动力。

在前期工作的基础上，组织相关单位深入老字号企业走访调研，考察学习外地先进经验，争取设立老字号保护和发展专项资金，改造提升“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”。建立发展的保护体系和促进体系，建立完善老字号档案和名录，鼓励老字号企业加大研发和推广投入，秉承传统、开发新品、创新服务、赢得市场，持续增强企业活力和市场竞争力，促使老字号企业焕发新生。通过各种评选推介活动做好项目储备，有序推动有潜力的企业和品牌申报各级老字号，培育壮大一批文化特色浓、产品和服务质量优、品牌信誉高、市场竞争力强的老字号，构建特色鲜明的老字号产业集群。

（三）夯实基础，为保护与发展老字号创造良好氛围。

支持和鼓励老字号申报各级非物质文化遗产，支持老字号企业和社会组织建立多种形式的老字号历史文化展示馆、博物馆，鼓励制作出版有关老字号的图书和音像资料等，对濒危传统项目实施抢救性记录，为老字号的传承保护打好基础。

加强传承队伍建设，定期组织老字号开展现代经营管理培训，促进老字号企业经营理念的转变，激发老字号企业活力；鼓励支持传承人申报技术职称和参加各种技能评定，探索老字号与高（职）院校等合作共建“工作室”和“教学基地”，支持企业与高校合作培养专业人才，着力培养“大国工匠”和“春城工匠”，增强传承后劲。

加强知识产权保护，指导开展商标、域名注册，建立老字号知识产权纠纷互助合作及多元化解机制，对侵犯老字号知识产权和制售假冒老字号产品的不法行为依法进行联合打击。

（四）着力推广京东“老字号专区”和打造“老字号一条街”，引领老字号线上线下融合发展。

继续组织老字号企业产品上线京东“老字号专区”，借助网络平台扩大产品辐射面，把京东“老字号专区”培育成老字号产品的网络大本营。

继续支持文明街老字号一条街的打造，协调五华区及各有关部门在街区建设、招商运营、文化挖掘和宣传推广方面给予支持和便利。合理布局精心设计用心经营，把每一个老字号店面打造成我市商业文明活的博物馆。恳请市领导支持，把文明街“老字号一条街”作为昆明的历史文化特色街区对外推广，使之成为像成都宽窄巷子、北京前门大栅栏一样，市民和游客心目中选购本地商品体验地方特色的不二之选。

感谢您对昆明市商务局工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：浦剑 0871-63123376）

昆明市商务局

2021年6月8日