王晔华委员：

您提出的《关于实现昆明市楼宇经济高质量发展的建议》提案收悉，您的建议对促进昆明市楼宇经济高质量发展，引导全市商务楼宇朝着标准化、规范化、高端化方向发展，有很好的借鉴作用，与我局正在楼宇经济发展工作不谋而合，现将相关工作情况答复如下：

一、基本情况

昆明市高度重视楼宇经济发展，把发展楼宇经济作为全市经济工作的重要抓手，以提高商务楼宇入驻率和入驻企业质量为重点，市、区联动多措并举全力推动楼宇经济向国际化、高端化、特色化、集约化、标准化发展，全市楼宇经济发展呈现出良好态势，全市楼宇集聚效应初步显现，业态逐渐丰富。目前，全市有55幢税收亿元楼宇、76幢税收千万元楼宇，每平方米税收约为1300元。

二、主要做法

（一）完善楼宇经济扶持政策

2016年10月出台的《昆明市加快总部经济发展支持政策（试行）》（昆政发〔2016〕62号）、《昆明市加快楼宇经济发展支持政策（试行）》（昆政发〔2016〕63号）两个政策经十四届市人民政府第67 次常务会议研究同意延长执行3 年，已于2021年12月31日到期。为继续做好总部、楼宇经济工作，保持政策的延续性，我局已初步完成新政策的修订工作，对楼宇自持及统一运营、高品质高贡献楼宇、打造特色楼宇及平台经济、鼓励楼宇去库存等方面扶持力度进行了加强。

（二）引导楼宇差异化专业化发展

市商务局紧扣昆明高质量推进区域性国际中心城市建设的目标，狠抓特色楼宇和专业楼宇建设，促进楼宇集聚化、专业化发展，相关代表性楼宇情况如下：沃力空间，以共享办公为理念，为中小微创业创新企业提供服务完善、拎包入住、定制办公、联合办公、资源共享的办公空间产品，对老旧楼宇改造及提升提供了新的思路和方法；恒隆广场（高端业态），一个集高端购物中心、5A写字楼为一体的城市综合体项目，为入驻企业提供高水平、人文化、智能化的管理服务，是我市高端楼宇业态的典范，目前已经引入世界500强企业9家；中国（云南）自由贸易试验区法律服务园区（特色楼宇），以“立足昆明、服务云南、辐射西部、面向南亚东南亚”为目标定位，融合发展多元业态，汇聚全链条、全要素的法律服务、法治教育、法治文化、涉外法治交流等功能于一体，形成专业化、市场化、国际化的“政、商、学、研、企”法务资源高度集聚区。

（三）建立大数据系统，实施精细管理

目前所掌握的全市商务楼宇情况，仅仅来源于简单的调研和初步调查统计的楼宇信息，对全市所有规模以上的商务楼宇情况没有全面动态掌握，更没有建立起一整套有效的楼宇经济统计调查和服务促进制度，研究和执行政策无法做到有的放矢。

（四）编制楼宇规划，引领楼宇发展

为研究我市楼宇经济存在问题和发展前景，在摸底全市商务楼宇基础信息的基础上，编制《昆明市楼宇经济发展“十四五”规划》。紧扣昆明建设面向南亚、东南亚辐射中心的目标，发挥昆明地缘和产业优势，引领我市楼宇发展，实现各区差异化发展，推动我市楼宇经济再上新台阶。

（五）提升楼宇服务品质，变管理为服务

引导楼宇管理方变“管理”为“服务”，积极探索楼宇经济管理服务的新途径，引入“楼宇社区”的理念，将社区服务的触角延伸到楼宇并加强楼宇党建工作，实现经济服务、民生保障、城市管理、综合治理、党群建设等服务内容进楼宇，搭建涵盖政策宣传、企业登记、民政事务、劳动保障、非公党建、群团组织等多方面服务内容的综合平台，为楼宇业主和入驻企业提供专业化、个性化的服务。建立完整、动态的楼宇经济信息平台和招商平台，及时发布楼宇入驻动态信息和招商信息，实现信息共享和沟通。

（六）制定三年行动计划，明确目标方向

针对我市楼宇经济发展存在的自持率低、同质化竞争、特色不突出等问题，以问题为导向，制定三年行动计划，围绕“一个枢纽、四个中心”及市委对各区的功能定位，以提高自持率、单面积税收贡献率，降低空置率为目标，提出具体的工作举措及年度计划，明确目标方向，指导各区开展工作。

三、下步工作打算

（一）加快完成昆明市加快楼宇经济发展支持政策修订工作，促进转变经济发展方式，进一步树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，引导树立楼宇标杆、发展特色楼宇，推进全市楼宇经济高质量发展。

（二）建立昆明市楼宇大数据系统，与统计、税务等平台进行衔接，整合共享楼宇数据资源，提升楼宇精细化管理水平，引导全市楼宇经济向集约化、智能化方向发展。

（三）结合市容环境整治、COP15会议举办等契机，推动老旧楼宇提升改造，优先选择主观意愿强烈、产权不过分分散、税收贡献较大的老旧楼宇进行提质改造试点。引进有分散产权管理经验的国际、国内优质楼宇运营管理方，更新服务质量，整合国际资源，打造老旧楼宇高质量发展试点。

（四）针对目前省商务厅针对楼宇并没有相关的扶持政策，我们将以“商圈+楼宇”的方式积极向省商务厅汇报，争取支持。

（联系人及电话：浦剑 0871-63123376）                            

昆明市商务局

                                    2022年4月28日