尊敬的严媛委员：

您提出的《关于打造特色实体门店，发展实体经济的建议》提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

为贯彻落实《云南省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》（云政发〔2020〕4号）《云南省人民政府印发关于支持实体经济发展的若干措施的通知》（云政发〔2020〕11号）和《昆明市人民政府关于印发支持实体经济发展的若干措施的通知》（昆政发〔2020〕1号）等相关文件精神，进一步加大对实体经济的支持力度，巩固经济增长基本面，市级相关部门统筹做好疫情防控和经济发展，积极出台有利于经济稳定的政策措施，帮扶企业纾困解难，助力产业链供应链优化升级，推动实体经济高质量发展。

二、提案办理情况

（一）主动上门服务，帮助企业纾困解难。积极做好服务各类市场主体的具体工作，聚焦“疑点”问题把政策宣传解读送进门，聚焦“堵点”问题把政策兑现送进门，聚焦“难点”问题把跟踪帮扶服务送进门。一是梳理国家、省、市关于促进消费持续恢复帮扶政策措施，深入相关企业走访了解公司现状及未来发展情况，宣贯惠企政策，为企业提供精准高效的政策宣传和解读，全力服务好企业。二是积极汇报沟通，全力争取促消费补贴资金，推动帮扶政策落地。积极争取到省级限额以上企业培育促消费奖补资金，组织相关企业通过“阳光云财一网通”进行申领，及时将相关政策兑现到企业。三是深入10余家企业走访调研，了解企业真实状况和迫切需求，进行零距离贴身服务。先后到云天化、特斯拉、一心堂、健之佳等调研企业面临的现实难题，通过多方协调，及时协助企业解决困难、恢复经营。走访家乐福、沃尔玛、盒马鲜生、国美电器等零售企业，了解企业经营所面临的困难，结合“2022年消费促进月”以及“彩云昆明消费券”发放活动，开展针对性的联合促销，促进消费持续恢复。走进中石油、中石化等成品油销售企业，共同研究针对性的促销措施，在第四期“彩云昆明消费券”活动中促成“满200-51”专项加油劵的成功发放。

（二）精心组织消费券发放活动，助力实体经济发展。深入落实各级关于坚定实施扩大内需战略、全面促进消费的决策部署，进一步提振消费信心，释放消费潜力，促进消费回补，市商务局牵头实施5000万元的“彩云昆明消费券”发放活动，目前已组织完成前四期的发放活动。一是精准分析消费特点设置不同券别。为增强政策的普惠性，满足不同消费群体的差异化需求，在消费券的类别上共设置“住宿餐饮券”“加油券”“其他通用券”等3类，并根据核券情况，在后续的发放活动中适度调整各类券别的配额比例。同时，为更好适应消费者的不同使用习惯，通过比选的方式先后确定通过云闪付、支付宝、微信、京东等平台发放消费券，以促进惠民补贴更精准。二是精细研究消费需求动员多个品牌商户参与。考虑到各年龄段消费者的不同消费习惯，市县（区）商务部门积极动员中石油、中石化、肯德基、沃尔玛、家乐福、健之佳、一心堂、外婆味道等180个品牌、4351个门店的商户参与消费券的核销活动，让政策更广泛惠及到各类实体企业。三是精心组织确保惠民政策落地见效。针对此次消费券发放活动，市级有关部门、市县（区）两级商务部门、发放平台、参与活动商户、有关行业协会等单位通力合作，主动作为，同步推进方案制定、宣传报道、报名参与、资金拨付等环节落实，高标准完成了消费券发放活动各项准备工作。并在第一时间通过新闻媒体、微信公众号、微博、行业协会、发放平台发布消费券发放通告、操作手册、活动商户及门店地址等，发放消费券宣传海报供活动商户张贴悬挂。同时，协调云南省通信管理局发送短信温馨提示，协调市城市管理局、昆明广播电视网络有限责任公司、各县（市）区大型商超播放消费券宣传公益广告，扩大活动覆盖面和影响力，方便广大市民领券参与消费，助力实体经济发展。

（三）结合地方特色，大力培育消费市场。根据实际情况，从供需两端同时入手，积极繁荣市场，搞活流通，促进消费市场壮大。一是拟制《昆明市关于推进城市一刻钟便民生活圈建设实施方案》，加快推进商业服务示范社区建设工作，在主城五华、盘龙、官渡、西山、呈贡共计打造30个集聚效应显著、业态合理、功能完善、设施完备、管理规范、拉动消费作用明显的“一刻钟”商业服务示范社区、智慧社区，满足居民日常生活基本消费和品质消费需求。二是开展家政行业标准化建设，编制《育婴服务质量规范》，开展家政行业诚信体系建设、行业培训、职业技能竞赛，培训人数3188人，评选出技术状元6名，优秀技能手12名，优秀技术标兵32名，向群众提供放心、专业的家政服务人员。三是制定《昆明市2021-2022年促进夜间经济发展工作方案》，对夜间旅游、文化等项目进行奖补，在支持有条件的区域或路段开展夜间特定时段“店外设摊”和“集中夜市”试点的基础上，开展“亮橱美街”等行动。发布特色夜间消费地图，支持南强街、昆明老街、同德昆明广场、公园1903等集聚区开展夜间消费活动，积极组织西红市集、欣都龙城、联盟创意市集、时代刷街、星悦夜市、云纺文创园等36家夜间经济集聚区参加云南省“点亮夜云南活动”。

（四）持续优化措施，降低企业经营成本。2021年以来，我市坚持以供给侧结构性改革为主线，在保持疫情防控不松懈的同时，持续加大降成本工作力度，与企业共渡难关。一是降低企业税费负担，全面落实各项税费优惠政策，为各类企业给予税费优惠，增强其抗风险能力，给企业纾困解难，降低疫情对企业的不利影响，助企渡过难关。二是降低企业用工成本，严格落实国家关于社会保险缴费通知精神和省、市有关降低社会保险缴费要求，减轻缴费企业负担。三是降低企业用地成本，实施灵活多样的产业用地政策，通过多种途径降低用地取得成本，并推动审批制度的改革优化。四是降低企业融资成本，召开座谈会提振金融机构信心，对上积极争取支持政策，开展直达实体经济货币政策专项培训。五是降低企业物流成本，持续优化物流营商环境，贯彻车辆通行费减免政策，落实放管服工作要求降低道路货物运输物流成本。

三、下一步工作计划

一是不断优化供给，充分满足不同消费者的差异需求。大力促进石油制品、汽车、家电百货等商品消费，鼓励商家开展形式多样的促销活动，推进消费结构优化升级，加大高品质、高性价比消费品的市场供应，推动实物消费提档升级。营造安全放心的消费环境，做好消费场所的消杀防疫工作，结合疫情期间线上消费趋势，完善“互联网+”消费生态体系，推动无人配送、无人零售等新零售平台加速发展，支持主城区建设“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”，鼓励建设线上线下融合的新消费体验馆，培育新的消费增长点，多措并举促进实体经济发展。

二是适时调整政策，大力推动各项惠企政策的落地见效。坚决落实针对汽车消费的“减征部分乘用车购置税”“新能源汽车下乡”等优惠措施政策。同时，继续筹备组织好后续“彩云昆明消费券”的发放活动，鼓励限额以上商贸企业开展促销活动，与“彩云昆明消费券”发放活动形成叠加效应，进一步稳定市场主体，提振消费信心，促进消费市场回暖。

三是全力服务企业，持续做好助企纾困解难的具体工作。落实国家、省、市关于促进企业恢复发展的帮扶政策措施，采取线上线下相结合的方式，积极为企业提供精准高效的政策宣传和解读，同时推动本级相应的扶持政策尽快实施。积极向省商务厅汇报、与市财政局沟通，全力争取促消费补贴资金和消费券发放活动资金，尽快兑付到企业，推动帮扶政策落地。利用深入企业走访调研时机，进行零距离贴身服务，精准把握企业实际需求，切实为市场主体办实事解难题。

感谢您长期以来对昆明市商务局工作的关心与支持，希望在今后的工作中能得到您更多的宝贵意见和建议，促进商务工作进一步发展。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：李娟  0871-63125852）

                            2022年6月13日