孙立刚委员：

您提出的《关于昆明市“直播经济”高质量发展的建议》已交我局研究办理，感谢您对我市新产业新业态发展的关注。市商务局高度重视您的提案，并及时组织有关处室就您的提案进行了专题研究，结合我局职能职责，现答复如下：

一、基本情况

近年来，直播电商逐渐成为电子商务发展的重要方式和方向，特别是2020年新冠疫情以来，直播电商更是发展迅猛。为抓住直播电商的行业发展风口期，实现“换道超车”，市商务局充分发挥行业管理部门的行业促进作用，努力加快全市直播电商的发展速度。

（一）加强与直播电商平台的合作。为有效发挥昆明作为商品主要集散地优势的同时，加快直播平台对商品销售的带动作用，持续推动昆明网络零售产业升级，经我局积极协调，多家直播电商平台落实昆明，云南普洱茶抖音电商直播基地落户官渡区康乐茶城，数字云南淘宝直播基地落户五华区科创大厦，为孵化打造本土电商主播、打造完善的直播电商生态体系作出了贡献。

（二）支持直播企业及直播服务机构发展。充分发挥财政资金的撬动、引导作用，推动直播电商在商贸领域应用的深化，加深传统产业与电子商务融合。2021年开展了昆明市直播电商奖补资金申报，对成效明显、贡献度较高的应用型直播电商企业和服务型直播电商企业进行财政资金奖补，不断提高直播电商的竞争力。2022年开展了昆明市稳增长电子商务资金奖补申报，支持优秀电子商务直播服务机构、直播基地建设，加速直播电商的发展进程。

（三）全力推动直播电商示范基地建设。积极动员、指导我市电子商务产业园区、直播基地积极申报国家电子商务示范基地和省级直播电商示范基地，2022年我市新增 1个国家级电子商务示范基地和1个省级直播电商示范基地。通过招商引资建设了一批直播电商产业园，中通快递西南（昆明）智能科技电商产业园，通过自建供应链基地和大数据驱动，已成功打造一套高效、完整的运营体系和供应链系统，形成消费互联网与产业互联网耦合协同，实现了渠道资源和主播资源的双向赋能。

（四）加快农村直播电商发展。以电子商务进农村综合示范为抓手，在全市 7个示范县搭建直播基地，助力当地特色农产品销售。石林县直播基地2021年举办了电商助农直播大赛，邀请拥有326万粉丝的“榴莲大叔”金长江等知名网红亲自参与直播和指导，全县20余名主播参与其中，将石林特色农产品卖到全国。宜良县花卉苗木直播基地与抖音山货上头条达成战略合作，通过抖音电商的货品补贴和定向流量扶持，挖掘特色山货，借助平台短视频和直播优质内容，进一步开拓全国消费市场。嵩明县直播基地引入10余名专业直播人才，开设线上购物小程序“嵩明有礼”，举办了2023网上年货节，对“嵩明有礼”大礼包、嵩明三镇两街道特色农产品进行直播，以此拓展嵩明农产品向外销售渠道。

（五）多措并举培养直播电商人才。依托各县（市）区特色资源和产业基础，进一步提升创业环境，吸引高学历互联网行业优秀青年到昆明市从事电子商务工作。通过技能培训、资源对接、典型培育等方式，拓宽创业人才的市场思维，着力提升从业者电商使用技能，增强适应、把握、引领新产业、新业态的能力。依托专业化培训机构和农村电商服务站，开设实操平台、村头讲堂等，邀请经验丰富的农村电商专家、主播达人采用“一对一传帮带、现场模拟、实训演练”等方式，向电商从业者、返乡青年、大学生村官、种养大户传授电商知识、销售技巧。嵩明县电子商务公共服务中心通过“引企入校”方式与云南工商学院合作共建直播产业基地，直接为高校培养企业需要的直播电商人才，为我市直播电商行业缺人才探索出一个有效解决方案。

二、提案办理情况

（一）成立昆明市“直播经济”高质量发展专班。

通过政策搭台进一步推动直播电商发展，市政府已批复同意印发《昆明市电子商务高质量发展的实施方案（2023年—2025年）》，要求市商务局、市人力资源和社会保障局、市委网信办、市农业农村局、市乡村振兴局、市市场监督管理局，各县（市）区人民政府、开发（度假）区管委会等部门合力抢抓直播电商发展机遇，积极培育发展直播经济，依托花卉、茶叶、咖啡等优势产业，打造具有国际影响力的直播电商基地，不断激发新型消费潜能。为强化“管行业就要管党建”责任意识，切实探索出党建引领行业发展的有效路径，在市委组织部和市直机关工委的支持下，在市商务局的积极努力下，2023年 3月 16日成立了中共昆明市电子商务行业委员会，凝聚行业力量，把我市的电商行业做大做强。

（二）加快直播电商园区（基地）建设，形成园区产业经济带。

通过近两年我局在直播电商的政策引导和资金支持，已经在全市范围内形成了云南普洱茶电商直播基地、宝然多肉电商直播基地、星耀跳动直播基地等多个有代表性的直播基地，云南普洱茶电商直播基地还成功申报为 2022年省级直播电商示范基地。今年，我们将在市级范围内评选认定 1-2家示范基地，进一步扩大示范引领作用，规范直播电商园区建设与运营。

（三）招引头部跨境直播电商企业入驻园区。

昆明市按照“政策引导、市场运作、全面推进、分步实施”的原则，依托阿里巴巴集团东南亚旗舰电商平台，在市级跨境电商产业园打造永生花、珠宝、服装等多个跨境直播电商基地，加快培育跨境电子商务市场主体，大力推进跨境电商平台和园区建设，形成多平台推进、多模式并存、线上线下紧密结合的跨境电商发展格局。

（四）加强网红主播人才队伍培育和管理。

在电商人才培育方面，昆明市依托各级电商公共服务中心，统筹商务、人社、农业农村、乡村振兴等部门资源，以“人才培养带动人才服务形成人才产业”为发展理念，与云南工商学院、滇池学院、城建学院、云南经贸外事职业学院等院校，共创共建共享“电子商务应用型人才培养基地”“电子商务专业技能实习实训基地”“电子商务职业技能鉴定基地”“大学生电子商务创业创新实训基地”等电商人才基地，深入推进校企合作、产教融合。

（五）强化直播电商销售产品及服务监管。

电商与平台经济已进入规范发展新阶段，为规范直播电商的发展，督促直播平台履行职责，近两年我市都召开了网络直播行业行政约谈会，市市场监管局、市委网信办、市商务局等 7个部门集体约谈抖音、淘宝直播、拼多多直播等网络平台，指导企业加强行业自律，自觉完善平台规则，优化系统功能，打造诚实守信的电子商务发展环境。下一步，我们将进一步引导行业组织、企业，进一步加强行业规范诚信标准建设，增强和提升合规经营能力和意识，促进我市直播电商行业健康规范发展。

三、下一步打算

昆明市商务局将持续组织开展专场直播促消费活动，全力支持各县（市）区特色电商产业带发展，进一步加强电商赋能消费，全力推动一二三产业融合发展，打造省内农村电商应用水平最高、市场规模最大的新高地。

一是推动直播电商在商贸领域的深化应用。鼓励实体商业企业通过直播电商、社交营销开启“云逛街”等新模式，发展“直播+工业品”“直播+农产品”“直播+旅游”特色产业直播间。鼓励有条件的区县结合特色产业发展，建设直播电商基地和培训基地，形成直播经济产业集群，通过直播带动品牌及供应链创新。

二是加快直播人才的引进培养。支持 MCN机构与产业链上下游企业和品牌深化合作，培养发展一批优质主播。鼓励高校加强直播电商研究，开展本地直播电商基础人才培训，培养直播电商专业服务、技术应用和供应链管理方面人才。引导直播电商行业组织联合直播上下游企业，组织直播行业峰会论坛、企业对接大会、直播技能大赛等活动，开展行业诚信规范经营、提供政策辅导、人才培训等服务。

三是坚持“政府引导和市场化运营”两手抓。持续加强市级、县级电子商务公共服务中心与知名直播电商平台合作，积极拓展花卉、茶叶等实物商品线上销售渠道，探索构建一站式直播电商供应链基地，引导企业创新消费模式，积极开拓线上市场，加大花卉电商专业人才培训力度，创新花卉直播电商展销及推广模式，通过开展特色 IP活动，加强线上线下互动，将花卉绿植园艺、餐饮美食老字号、城市夜经济、文旅文创串联起来打造昆明独有的“与花结伴·游乐春城”消费场景，加快打造“电商消费强市”，绽放“美丽经济”。

感谢您对直播经济的关心和支持。

（联系人及电话：毕毅 0871-63167136）

昆明市商务局

2023年5月31日