李艾奚委员：

您在昆明市第十五届人民代表大会上提出的《关于做大做强做优西山区会展经济的建议》（第154235号）交昆明市人民政府办理。昆明市人民政府高度重视，认真研究，积极开展相关工作。现答复如下：

一、 基本情况

2023年昆明市会展业开局良好，呈现出恢复性增长态势。会展经济量质齐升，消费引领和贸易促进功能凸显，综合带动效应进一步增强，展览品牌价值显现，会议目的地城市打造持续推进，会展总收入、会展活动数量、展出总面积等主要指标实现持续增长。西山区的自然环境优美、文旅资源丰富，地理位置显要，是昆明连通滇西八州市的门户，是滇中城市群的重要枢纽，旅游、会议、展览、活动、培训等项目日益增加，西山区的中心枢纽优势将进一步突显，其中会展服务将成为西山区经济增长的重要举措之一。西山区共有 6 个星级酒店，8 个高品质酒店，其中位于马街街道的云安会都酒店荣获“中国最佳体验会议酒店”，展现出会展业发展的良好韧性和较大潜力。会展经济作为一项重要产业将成为持续带动西山区经济发展的强劲动力，成为西山区经济增长的重要一极。

二、 建议办理情况

一是打造多元化个性化会展服务模式。昆明市文化和旅游局将进一步挖掘和整合昆明市及西山区的自然资源，结合山清水秀、四季如春的自然禀赋，打造特色旅游产品，助力会展服务特色发展，设计多样化的旅游线路，如登山、徒步、骑行等，让来昆参展游客亲身感受大自然的魅力。西山区政府持续以草海片区万达文化旅游项目为引领，打造高端化、精品化的旅游产品，以中高端消费促进经济效益的提升。充分挖掘西山区会展服务的市场内涵，发挥文旅经济的区域效益，根据群众的个性化需求，定制多样化的会议效果，将会议、展览、文创、拍照、打卡等形式融入到其中，鼓励昆明富力万达文华酒店、南亚温德姆豪庭大酒店、昆钢大厦索菲特酒店等参考云安会都的发展形式，打造会议会展服务个性化模式，让群众能够有不同的选择，让会展服务走向高端、走向大众。

二是完善红色旅游高端会展服务市场。昆明市文化和旅游局配合属地文旅 部门加强红色资源保护，加大对“聂耳墓”“南桥技工纪念碑”等红色遗址的保护力度，确保其完整性和真实性。指导属地文旅 部门提升红色旅游服务质量，培训专业的导游和讲解人员，提供优质的讲解服务，让游客更好地了解红色历史。深挖红色资源，结合现有旅游资源和条件，推出“不忘初心、牢记使命”——西山区精品红色旅游线路，线路主要以“聂耳墓”“南桥技工纪念碑”“一得测候所”和“石龙坝水电站”为重点游览地，突出体现往昔峥嵘岁月，缅怀爱国人士，永怀赤子之心，近距离触摸石龙坝百年历史文化，汲取新时代奋进力量，让党史学习教育鲜活而生动。通过将西山区打造成为一张靓丽的红色旅游名片，吸引大量人员来到西山，让大型会议落地西山区，成为国内外人士高层对话聚集地，助力西山区经济高质量发展。

三是加快推进项目落地前期工作。西山区全力加快昆明西客站综合交通枢纽项目前期征拆工作。结合昆明西客站综合交通枢纽项目以及周边优越的自然禀赋，属地街道主要领导主动洽谈优质企业 5次，向企业推介昆明电厂近代工业建筑适合打造影视拍摄基地或相关文旅产业，推介普坪半山区位恰如西山“会客厅”适宜发展大型旅游娱乐项目。

四是加强市容整治，提升城市形象。昆明市城市管理局以开展市容环境整治、提升城市品质工作为重点，按照市委城管委工作安排，根据“分层级打造、分时段推进”的原则，将 2024 年整治工作任务分为“特色风貌街区”“管理示范街区”“秩序提升街区”三个类别，确定年内完成 81 个街区（片区）整治提升工作任务。西山区昆明西客站综合交通枢纽周边部分道路已纳入重点片区的“秩序提升街区”打造范围，将会对乱象进行提升，采取多项措施进行系统推进整治，聚焦影响市容环境和群众满意度突出问题，全面深入开展市容环境清理整治工作，打造整洁、优美、文明、安全的城市环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。西山区政府重点针对昆明西客站综合交通枢纽周边（华苑路以西、春雨路以南、碧鸡路以北、宏业路以东的片区）、春雨路、大渔路交汇处及其周边流动摊贩、占道经营、店外经营等开展整治。安排辖区环卫企业每日对道路进行大扫除，保洁人员每日对道路进行巡回保洁，保持路面干净整洁，定期对绿化带、公交站台等公共区域进行清理。不定期开展环境卫生综合整治行动，进一步提升辖区的卫生状况，有效地巩固提升国家卫生城市期间环境卫生保障工作的成果，为构建辖区市容环境秩序的长效常态管理机制奠定了坚实的基础。

五是修订政策，逐步完善标准规范建设。对接国际最高标准，完善会展服务、会展经营、绿色会展、评估认证等标准，在全国率先形成面向市场、服务产业、主次分明、科学合理的会展业标准化体系；强化政务服务保障效能，建立与企业高效顺畅的对接机制和沟通渠道，加强对重点会展企业和重点展会的跟踪服务。建议制定稳增长政策，培育发展会议经济。市、区两级将持续调研出台对大力发展会议经济的稳增长扶持政策，针对推动昆明市或西山区产业发展、促进对外开放的重点会议项目，给予扶持和奖励。

六是加强会展市场营销，充分发挥会展平台特性。加强会展市场营销，成立会展营销联盟，主动融入“六个春城”“区域性国际会展之都”“国际会议目的地城市”等城市品牌营销；“引进来”“走出去”融合发展，创新实施“226”模式，发挥边交会引擎作用，引领打造磨憨国际口岸会展经济新高地；充分利用澜湄会展联盟，积极推进昆明市与其他会展业发达城市间行业协同发展，共同策划打造品牌展会；充分利用中马建交50周年契机，启动“昆明会展国际营销周”系列活动，招引国际高能级会展活动；结合云南省各行业重点领域，充分发挥会展业作为构建现代市场体系和对外开放体系的重要平台特性，为贸易、物流、口岸、重点产业等领域发展赋能。

三、 下步工作打算

一是继续做好政策的优化工作。联动文化旅游相关部门，研究制定《昆明市会议型酒店等级评定规则（试行）》，引导会议型酒店市场规范建设，助推昆明市打造国际化会议目的地城市；建立与企业高效顺畅的对接机制和沟通渠道，加强对重点会展企业和重点展会的跟踪服务。开辟政务服务“绿色通道”，完善部门协同的重大展会活动综合服务保障机制；探索建立市、县区、展馆三级联动保障机制，制订专项服务保障方案。制定我市会展服务规范和会展企业行为公约，建立会展企业信用评估制度和“黑名单”制度，推进会展管理规范化。

二是坚持以“消费促进年”为主线，以培育建设区域性国际消费中心城市为目标，多场景开展消费展活动。强化与市级各部门的联动，结合五一、端午、国庆、中秋、重阳等节日策划开展消费展活动，持续激活假日经济；结合泼水节、火把节等民族节日开展民族融合的消费展活动；联合文旅、教体、农业农村等部门开展商文旅体活动，通过搭建会展平台，争取月月有消费活动、季季有消费主题、年年有消费增量，拉动内需扩大商品消费，促进商贸消费提质增效。

三是进一步优化会展服务产品业态，丰富红色旅游线路和精品线路，吸引众多游客，利用好红色资源促进会议落地西山区，并支持鼓励企业开发更多会展服务内容，致力于将西山区打造成高质量会展服务目的地，从而提高经济效益。全力推进昆明西客站综合交通枢纽项目前期征拆工作，确保项目按计划开工。

四是加强巡查管理，打造良好市容环境。因占道经营、流动摊贩等工作流动性较大，西山区政府将进一步组织人手加强对应区域相应工作，采取集中整治和定点值守的方式从根本上治理占道经营，发现一起，整治一起，积极打造美丽昆明的环境。加强清扫保洁，打造良好卫生环境，加强对辖区环卫企业的监督管理考核，做到生活垃圾清运全覆盖、日产日清，进一步提升西山区环境卫生质量。

五是围绕全市“8+N”个重点产业链，打造“以展促产、以产兴展、产展一体”的良性互动格局，培育中国云南国际餐饮食材暨预制菜产业博览会、大健康产业博览会、中国药膳产业发展大会、西南畜牧业展览会等一批产业展。支持每个重点产业链培育或引进 1 个标识度高、显示度强、影响力大且与产业主导方向高度契合的品牌展览活动，充分发挥专业展览的品牌塑造作用和影响传播功能，聚焦产业功能区宣传推广、供应链对接、展示展贸和合作交流等需求，鼓励在细分领域举办具有行业影响力的专业展览。加大招商引资力度，积极包装大型会议会展招商引资项目，给予要素保障和政策保障，促成优质会议会展项目落户西山。

感谢您对昆明会展发展建设的关心和支持！

昆明市商务局

2024年6月6日

（联系人及电话：张晓， 0871-63112416）