杨泽松代表：

您提出的《关于支持阳宗海东盟国际陆港物流货运枢纽项目建设的建议》（第154293号）建议收悉，现答复如下：

一、 基本情况

阳宗海片区是滇中城市群的东部门户，处于“滇中城市1小时经济圈”“昆明30分钟经济圈”和“新机场20分钟”范围内，区位交通、产业发展、物流基础设施、资源经济等方面优势突出，发展潜力巨大。阳宗海东盟国际陆港物流货运枢纽项目落地，特别是建设好国际集装箱多式联运中心、城市配送与供应链仓储中心、东盟国际冷链物流中心，打造好中国—东盟物流商贸合作创新平台，将有助于阳宗海片区产业链完整和业态升级，带动昆明产业、产品、装备、技术长期深入东盟市场，进一步扩大云南省在东盟国家的市场份额，推动昆明、云南外贸迈上新台阶。

二、 关于对建议内容的逐条答复

（一）关于“优先将阳宗海东盟国际陆港物流货运枢纽项目纳入国家重点物流枢纽建设项目库，争取上级在政策等方面的支持”的建议

2018年12月，国家发展改革委、交通运输部印发《国家物流枢纽布局和建设规划（2019—2035）》，将昆明市列入127个国家物流枢纽承载城市之一，并纳入国家商贸服务型、陆港型、空港型物流枢纽等三个建设专项。目前，昆明商贸服务型、昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）物流枢纽均成功入选国家建设名单，空港型物流枢纽正在申报中。昆明商贸服务型国家物流枢纽依托经开区王家营片区和晋宁区腾俊国际陆港进行建设，昆明—磨憨陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽依托安宁市桃花村草铺片区和磨憨片区进行建设，空港型物流枢纽依托滇中新区临空产业聚集区进行申报建设。阳宗海东盟国际陆港物流货运枢纽不在昆明国家物流枢纽四至范围内，目前不能纳入国家物流枢纽建设项目库中。市发展改革委将全力支持阳宗海物流片区申报建设省级物流枢纽，并积极向上推荐，省级部门将择优推动发展较好的省级物流枢纽申报国家物流枢纽。

聚焦构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，推进形成与国家物流枢纽网络联动发展的省级物流基础设施骨干网络，按照《云南省发展和改革委员会关于开展省级物流枢纽认定建设工作（2023—2024年）的通知》（云发改办经贸〔2023〕71号）和《云南省发展和改革委员会关于开展云南省省级骨干冷链物流基地（集配中心）创建工作的通知》（云发改经贸〔2023〕257号）要求，昆明市组织符合条件的县区积极申报省级物流节点，推荐阳宗海、宜良县、经开区、晋宁区参与省级物流枢纽申报，推荐呈贡区、嵩明县、晋宁区、阳宗海参与省级骨干冷链物流基地申报。其中阳宗海省级物流枢纽通过省级初审进入省级专家评审环节。2023年10月16日，市发展改革委组织召开省级物流枢纽预答辩会议，会同市商务局、市交通运输局等有关部门对阳宗海省级物流枢纽汇报PPT、汇报稿、专家提问预设问题等汇报材料进行修改完善。2023年10月18日上午，阳宗海省级物流枢纽顺利完成省级评审答辩，有望进入省级建设名单。

对于阳宗海东盟国际陆港物流货运枢纽内符合申报条件的项目，市发展改革委在申报中央和省预算内资金、地方政府专项债券、市级预算内前期工作经费等方面积极予以支持。同时，指导阳宗海做好项目精准策划包装，督促加快项目相关前期手续办理，争取更多高质量项目进入国家和省级资金盘子，共同推进阳宗海东盟国际陆港物流货运枢纽建设。

（二）关于“整合全市各物流园区信息数据，推动物流行业间数据的共享和应用”的建议

昆明市支持物流园区加强信息化建设，进一步提高集货能力、管理能力和服务能力。因各物流园区开展经营业务属市场化行为，经过长年发展均有自己稳定的客户群、货源等，基于维护自身利益，参与数据共享意愿不强。下一步昆明市将加大物流园区建设支持力度，加强龙头物流企业培育，建立昆明市龙头物流企业培育库，持续开展“强链”工程，加强现代物流业市场主体外引内培，支持物流企业参与星级评定，支持符合条件的企业申报供应链创新与应用国家级、省级试点企业。

（三）关于“针对项目用地、规划调整及后期海关监管特殊区域的申报等方面给予帮助”的建议

阳宗海东盟国际陆港物流货运枢纽项目位于七甸街道，项目主要建设国际集装箱多式联运中心、城市配送与供应链仓储中心以及东盟国际冷链物流中心。目前该项目正在编制概念规划、可行性研究报告。项目共涉及五大组团，其中：中通物流组团和七甸产业园组团为已建成区，用地面积约1500亩；新增大哨组团位于大哨工业园区东侧，用地面积约671.5亩；新增小哨组团位于云铝物流北侧，毗邻中老铁路七甸站，用地面积约221.2亩；新增马郎立交组团位于马郎立交东侧，用地面积约668.3亩。该项目用地均已纳入城镇开发边界，用地规划用途已纳入属地县区级国土空间总体规划，下一步将结合项目实际使用情况，进一步在控制性详细规划中细化落实。

阳宗海东盟国际陆港物流货运枢纽项目全部位于七甸产业园区，修编的《云南七甸产业园区总体规划修编（2021-2035年）》已于2023年9月获市人民政府批复并实施。根据2016年市政府批准的控制性详细规划，该片区用地规模为14.78平方公里。园区是一个以铝金属新材料精深加工为主、食品饮料和消费品制造业、现代物流服务业为辅的省级重点绿色园区。按照急用先行的原则，为落实七甸街道永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的划定成果，并有效衔接新批复的产业园区总体规划，提高七甸片区土地集约利用水平，保障部分新增项目落地需求，拓展产业发展空间，阳宗海管委会组织编制了《昆明阳宗海区域七甸片区控制性详细规划修改方案（含部分新编）》，以解决土地规模、容积率、建筑密度等指标对产业发展的瓶颈问题。本次控规修改涉及七甸片区范围内80个工业地块指标调整，以及马郎立交片区控规修编。目前，该规划方案已报规划专题会研究，并提出修改意见，待修改完善后再按程序上报。

感谢您对昆明市商务工作的关心和支持。

昆明市商务局

2024年6月20日

（联系人：贺文龙，65955614）