周水清代表：

您提出的《关于打造云南米线品牌做大做强米线产业的建议》收悉，现答复如下：

您在提案建议中提出的围绕《云南省加快推动米线产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，运用工业化思维带动米线产业升级，加速米线产业标准化规模化发展，扶持龙头企业打造米线产业品牌，建设创新型米线产业园，实现产业集群效应等建议对指导我市米线产业高质量发展具有很好的借鉴作用。

一、 昆明市米线产业发展概况

昆明市现有取证米线生产企业48家，已登记小作坊51家。其中主城区从事米线生产的企业30余家，每天鲜米线需求量500吨以上，全年米线GDP贡献值可达50亿元以上。昆明具备相应规模的米线生产企业主要有云南星桥、云南云线等八家，每家企业日产能100余吨，日产能可达900吨，另外再加上小规模企业、小作坊日产能约900吨，主城区米线日产能合计1800吨左右。

按照云南省卫健委2015年1月1日公布实施的云南省食品安全地方标准《鲜米线》（DBS53/017-2014），鲜米线的定义为：以大米为原料，经过浸泡、磨浆、发酵（或不发酵）、浆料蒸煮、 成型、冷却和包装等生产工艺生产加工而成的鲜粮制品，包含了鲜米线、酸浆米线、干浆米线、水米线等。米线的烹饪形式多种多样，颇受欢迎的有过桥米线、凉米线、卤米线、豆花米线、小锅米线等。其中，以过桥米线最为出名。在市场上较有知名度的云南本土过桥米线品牌有“云牵一线”（昆明新世界饮食娱乐策划管理有限公司）、“建新园”（昆明建新园餐饮管理有限公司）、“桥香园”（昆明桥香园企业管理有限公司）等老字号品牌和“茴香·熙楼”“云南盛”（云南茴香餐饮集团）、“云魁”（云南云魁餐饮管理服务有限公司）、“甩碗”（昆明甩碗餐饮管理有限责任公司）、“上坐”（云南上齐上坐过桥米线）、“南桥邦”（茄子恰恰餐饮公司副牌）、“尚顺号”（云南尚顺号餐饮管理有限公司）、“滇满楼”（云南滇满楼餐饮有限公司）等新兴品牌，也有海埂花园、震庄宾馆、连云宾馆、中维翠湖宾馆、昆明饭店、国贸中心等一批以宾馆酒店为属性的酒店过桥米线品牌。以上品牌过桥米线餐饮店成为了市场主流，引领过桥米线市场品质化发展。

二、 提案办理情况

（一）关于推动米线产业标准化规模化发展，推广预包装米线方面

市级相关部门从完善米线生产制度标准着手，加强与高校及其他科研机构的协作，全面建立健全协调联动机制，制定并通过米线生产和过桥米线经营服务的行业团体标准，严格督促企业落实《米线、卷粉、饵丝（块）》（DBS53/017-2023）,《过桥米线餐饮加工卫生规范》（DBS/032-2022）地方标准、《云南过桥米线团体标准》（T/YCX0106-2019），让过桥米线生产经营服务“有据可查、有标可循”，提升昆明过桥米线品牌知名度。同时，督导米线生产企业积极改变陈旧的生产、销售模式。从米线的包装做起，积极推进米线包装上市，指导米线生产和流通企业做好食品安全工作，做到昆明市主流消费市场销售的米线均为包装米线，确保全市人民米线消费安全。

（二）关于扶持龙头企业，打造米线产业品牌方面

一是培育龙头企业，打造米线特色品牌。昆明市注重对龙头企业的培育。市级各部门积极争取对米线生产企业政策支持，根据云南省、昆明市绿色食品品牌评选要求，组织米线生产企业申报省、市级绿色食品10强企业、20佳创新企业称号。其中，冬冬食品获得省绿色食品20佳创新企业、市绿色食品10强企业称号，共获得资金支持260万；星桥食品获得2020年-2022年省、市绿色食品创新企业称号，共获得资金支持160万元。开展2022年餐饮业发展奖励资金申报工作，奖补项目包括入库餐饮企业、“绿色餐饮企业”企业、限额以上餐饮企业前20强企业及第五批“昆明老字号”餐饮企业，奖补企业74家，奖补资金合计454万元。二是培育滇菜品牌展会，提升餐饮品牌知名度。2023年10月13日—15日，在省商务厅及相关部门指导下，市商务局举办了首届云南国际餐饮美食暨预制菜博览会（简称餐博会），为企业搭建营销展示平台，促进企业间的交流与合作，推动了我市预制菜产业链融合发展。会期举办了“云南米线产业发展大会”特色活动，为做强、做长米线产业链发展前景进行了商讨和展望。本届展会好评如潮、效果显著，一举成为具有一定知名度、美誉度和影响力的餐饮行业风向标品牌展会。

（三）关于建设新型米线产业园，实现产业集群发展方面

一是引导集群发展，规划建设米线产业园。借助现有园区的发展基础，重点支持在富民县重点发展米线产业。在富民产业园区的东元生态食品加工园，以“园中园”形式打造包括米线在内的预制菜科技示范园。目前，已入驻预制菜及相关企业48户，其中食品加工企业40户，包括星桥、建新园等米线生产加工企业。同时，拟重点依托包括冬冬食品在内的米线生产企业，引导企业进入食品专业园区发展米线产业。二是加强校企合作，为米线产业链发展提供技术支撑。充分发挥昆明理工大学人才和技术优势，联动云南拓东味业食品有限公司、云南外婆味道餐饮集团和云南省餐饮与美食行业协会等产业创新和示范能力，突破滇式复合调味料不保鲜和保味技术难题，创制满足消费者端和商业端的复合拌料、复合汤料、复合腌料和复合蘸料等新产品，搭建中试创新平台和示范线，构建产品标准体系，促进米线产业链发展，打响云南特色调味料品牌。

（四）关于落实米线三年行动计划方面

一是明确任务分工，各部门通力合作。为认真贯彻《云南省加快推动米线产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》，市商务局、市工业和信息化局等7部门在调研的基础上，联合印发《关于印发推动米线产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）分工方案的通知》（昆商务〔2023〕31号），对省级出台的三年行动计划涉及昆明的工作任务进行了细化和分工，形成产业发展合力。二是完善政策配套，制定行业发展措施。为贯彻落实米线三年行动计划工作要求，促进我市餐饮业提档升级，实现高质量发展，2023年8月23日，市商务局联合相关部门印发《昆明市促进餐饮业高质量发展的若干措施》。结合我市发展实际，针对预制菜、滇菜、米线等行业，从培育龙头企业、壮大市场主体、优化产业布局、畅通物流体系、夯实基础培训、激活消费潜力、创新营销渠道、鼓励创新发展、打造美食地标、支持老字号发展、完善配套政策等方面进行了细化，明确了具体的支持政策和发展措施。

（五）关于加强宣传推广，拓宽企业营销渠道，助力米线企业走出方面

一是开展“寻味春城”营销活动。2023年6—8月，市商务局联合抖音平台，举办了“抖动春城——昆明盛夏美食玩乐季”活动，为商家搭建经营交流平台，培养商户在抖音平台的营销意识，拓宽流量与生意渠道，促进餐饮行业的创业创收。二是强化对外交流，助力餐饮企业走出去。按照《云南省商务厅关于滇菜和米线产业发展三年行动计划2023年项目申报的通知》要求，市商务局积极组织企业开展项目申报。其中，云南农垦集团国际开发有限公司开展的“中国-阿曼建交45周年云南特色食品推介会”活动获得“支持企业拓宽营销渠道”项目资金支持，为助力我市餐饮企业走出去奠定了良好基础。三是鼓励企业抢抓营销机遇。冬冬食品就瞄准长水国际机场人流量大的特点，在机场内布局线下实体店，充分发挥机场重要窗口作用，让冬冬食品乘着航空的翅膀飞出云南，带往全国各地和国外。

（六）关于做实做好产教融合，为米线产业发展提供人才支撑方面

根据《昆明市深化产教融合的实施意见》等文件精神，昆明市深入推进产教融合办学改革，促进多所学校通过“引企入校”把企业搬进校园，创立“政校企一体化，多方联动，互融共生、协同育人”的产业学院人才培养新模式。围绕“优先选择重点行业和重点领域，支持龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体”精神，坚持以教促产、以产促教、产教融合、产学合作，目前共组建了7个行业产教融合共同体。为培养米线制作优秀技能人才，扩大劳务品牌就业规模，省人社厅将过桥米线制作列入云南职业培训补贴标准目录。参加培训并获得证书的学员可获得800元/人的补贴。围绕“技能云南”继续实施“技能提升行动”，努力打造“云南过桥米线”优秀劳务品牌，建设一支高素质米线教师队伍。2022年市人社部门联合云南省餐饮美食协会举办了“云南过桥米线”劳务品牌职业技能师资培训班。来自全市技工院校、企业和职业培训学校的学员参加培训，53名学员通过培训考核，当年全市共培养过桥米线制作员71人。

三、 下一步工作计划

（一）持续做好米线产业园区建设。依托冬冬食品、星桥食品等米线行业重点企业，重点支持预制菜和米线产业发展，推动米线生产企业重点向产业园区集聚，打通从产业前端种植养殖到加工、物流、销售等链条，把富民产业园区打造成为米线特色产业园区，积极争取申报云南米线产业园牌子。借鉴柳州螺蛳粉发展经验，做好云南米线特色产业园建设，打造一个集米线生产、配料、包装、口味研发、销售等为一体的产业链，实现规模效应，促进米线行业的规范化、标准化、品牌化发展。

（二）加快培育龙头企业连锁化发展。依托老字号、大型餐饮企业，引导以米线为主营业务的餐饮企业连锁化经营，发展一批米线龙头企业，带动整个产业及产业链的积极发展。发挥米线龙头企业的规模优势，加大对米线产品标准化的资金政策支持，推动科技创新，提高产品标准化程度。建立规范连锁经营管理体系，提高米线等餐饮连锁经营的管理水平。

（三）强化米线品牌的树立和打造。围绕云南米线特色优势，树立和打造具有云南特色的米线品牌，强化知识产权保护，完善商标注册；对现有米线品牌加大宣传推广力度，结合市场需求，不断优化升级，提升产品竞争力和知名度。

（四）完善和畅通物流配送体系。鼓励企业探索“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”供应链模式，提升米线产业规范化发展水平。鼓励餐饮企业加快与数字化拥抱融合，支持餐饮企业建设智能中央厨房，应用并升级智能化生产线、智能烹饪设备等，着力提升餐饮企业智能化水平和服务能力，打造餐饮行业规模增长新引擎。

（五）加快研究和探索预包装产品。按照《云南省预制菜产业发展实施意见》，鼓励餐饮企业研究和探索米线系列的预包装产品，制作米线伴手礼，让米线成为从农田到餐桌的零距离美食。预包装米线是引导米线企业从传统餐饮企业转型到食品加工企业的重要途径和手段，也是米线企业突破线上销售瓶颈的突破口，能较好地补充云品出滇产品的丰富度，进一步实现小米线大产业的发展计划。

（六）加强与行业协会的协同发展。引导昆明市餐饮与美食行业协会、昆明市米线行业协会关注云南米线产业发展情况，鼓励动员协会会员企业餐厅参与米线品牌建设，建言献策，为做大做强米线产业贡献力量。

感谢您对昆明市商务局工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：侯振兴 0871-63123639）

昆明市商务局

2024年6月7日