姜亚碧、非绍坤、王先武、杨菊芬、康焰、严冰、杨海静、余艳红、肖薇代表：

您提出的《关于推动昆明餐饮业高质量发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

您在建议中提出的围绕《滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023—2025年）》《昆明市促消费稳增长三年行动方案（2023—2025年）》及政府工作报告，制定我市餐饮发展政策，优化经营环境、完善金融服务、培养专业人才、培育优质餐饮品牌、扶持优秀餐饮企业、促进品牌建设等建议对指导我市餐饮业高质量发展具有很好的借鉴作用。

一、 昆明市餐饮业发展情况

2023年，全市餐饮业营业额301.01亿元（其中，限额以上餐饮业营业额74.22亿元，同比增长22.2%；），同比增长17.6%，高于社会消费品零售总额增幅12.1个百分点；占社会消费品零售总额8.4%。截至目前，全市共有餐饮企业门店9.27万家，餐饮从业人员近百万人，在解决就业保障民生上起着重要作用。

二、 建议办理情况

近年来，受大环境影响，昆明市餐饮业发展不容乐观。为进一步优化行业发展环境，促进我市餐饮行业高质量发展，市商务局多措并举，结合我市餐饮行业发展实际及发展建议，重点开展了以下工作：

（一）关于制定行业发展政策，改善经营环境等方面

为贯彻落实《滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023—2025年）》《云南省加快推动米线产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》等文件要求，促进我市餐饮业提档升级，实现高质量发展，结合我市餐饮业发展实际，8月23日，市商务局联合相关部门印发《昆明市促进餐饮业高质量发展的若干措施》。措施共十四个部分，在吸纳省级三个文件政策的基础上，结合我市发展实际，针对预制菜、滇菜、米线等行业，从培育龙头企业、壮大市场主体、优化产业布局、畅通物流体系、夯实基础培训、激活消费潜力、创新营销渠道、鼓励创新发展、打造美食地标、支持老字号发展、完善配套政策等方面进行了细化，明确了具体的支持政策、发展措施和责任单位。

（二）关于打造餐饮品牌，促进餐饮品牌建设等方面

一是开展文明餐饮活动，打造县域餐饮品牌。2023年3月，联合市餐饮和美食行业协会开展昆明市文明餐饮系列活动暨“寻味石林”美食文化推广活动，以行业自律、宣传促进、指导培训、企业引领、创建达标、社会共治等相结合的方式，开展“文明餐饮、绿色餐饮、品质餐饮、安全餐饮、示范餐饮”系列工作，借助“寻味石林”美食推广活动，打造县域餐饮品牌示范区，共同推动昆明市餐饮业繁荣发展。二是开展“寻味春城”营销活动，提升餐饮品牌知名度。2023年6-8月，市商务局联合抖音平台，举办了“抖动春城——昆明盛夏美食玩乐季”活动。旨在搭建平台商家经营交流场，培养商户在抖音平台的营销意识，拓宽流量与生意渠道，提升餐饮品牌知名度。活动期间，“寻味春城”项目在全网的话题实现2.5亿播放量；媒体宣传链接42条；举办5场线下育商活动，覆盖商家400家；完成“寻味春城”主题TVC拍摄，邀约抖音头部知识博主@张琦新商业参与短视频拍摄，借助头部达人的影响力进行线上传播，取得了良好的宣传效果。三是培育滇菜品牌展会，提升餐饮品牌知名度。2023年10月13日-15日，在省商务厅及相关部门指导下，市商务局举办了首届云南国际餐饮美食暨预制菜博览会（简称餐博会），为企业搭建营销展示平台，促进企业间的交流与合作，推动了我市预制菜产业链融合发展。本届餐博会共设了3个馆，分别是餐饮美食馆、餐饮食材馆、预制菜产业馆，展览面积30000平方米，展位约1182个，境内外参展企业596家，专业观众6000余人，线下观众16余万人次，50多家媒体现场采访报道。餐博会销售额2526.18万元，项目签约金额30.96亿元，线上销售额近500万元。本届展会好评如潮、效果显著，一举成为具有一定知名度、美誉度和影响力的餐饮行业风向标品牌展会。五是组织企业开展项目申报，打造滇菜品牌名片。按照《云南省商务厅关于开展滇菜品牌评选活动的通知》要求，市商务局积极组织企业开展项目，并推荐上报省商务厅11家滇菜名店、5位滇菜名师、5道滇菜名菜、5道滇菜名小吃。最终，昆明市获评滇菜名店3家、滇菜名师5位、滇菜名菜1道、滇菜名小吃2道。

（三）关于加强人才培养，提高从业人员水平等方面

重视行业人才培养，充分发挥职业技能竞赛和技能培训在技能人才培养中的积极作用，指导行业协会组织开展市级烹饪、餐饮服务职工竞赛比武和培训提升活动、餐饮时代工匠评选活动，进一步更新观念，提高认识，强化措施，促进技能人才培养，选拔符合产业发展、技能精湛的拔尖人才，建设知识型、技能型、创新型的餐饮业劳动者大军，促进昆明市区餐饮服务与滇菜烹饪技能的提升与发展，推动昆明市区餐饮技能人才培养，提升昆明市区餐饮业职工职业技能素质和实际工作能力，促进昆明市区餐饮文化水平提升和职工队伍建设。

（四）关于强化对外交流，助力餐饮企业走出去等方面

按照《云南省商务厅关于滇菜和米线产业发展三年行动计划2023年项目申报的通知》要求，市商务局积极组织企业开展项目申报。其中，云南农垦集团国际开发有限公司开展的“中国-阿曼建交45周年云南特色食品推介会”活动获得“支持企业拓宽营销渠道”项目资金支持，为助力我市餐饮企业走出去奠定了良好基础。

（五）关于开展食品安全监管，提升食品安全防范水平等方面

一是持续实施餐饮服务单位分级分类监管，精准分配监管力量，推进实施智慧监管和社会共治，深化“净餐馆”专项行动整治成果，全面深入推进“食安心”行动，全面改善提升餐饮服务单位经营环境和食品安全状况，提升昆明市餐饮行业整体水平。2023年实现餐饮单位风险分级98%，完成日常监督检查及专项整治92085户次。今年以来，已完成餐饮单位风险分级85.17%，日常监督检查及专项整治9036户次。二是聚焦重点领域，积极开展网络餐饮专项整治，按照“线上线下同质同标”原则，落实平台方和入网经营者的食品安全主体责任，大力推广外卖“食安封签”，规范网络餐饮服务食品安全经营行为，促进网络餐饮服务健康发展。三是严格压实餐饮单位主体责任。督促餐饮企业通过“七彩云南 阳光食安”小程序开展食品安全管理（从业）人员培训考核，2023年实现餐饮企业食品安全管理从业人员培训考核完成率95.4%。四是加强食品安全宣传培训。2023年累计完成食品安全线上、线下培训42场次，培训从业人员2.9万人次。开展制止餐饮浪费系列活动8期，定期通过公众号和主流媒体发布对餐饮浪费典型案例10期，印发公益海报及反食品浪费提示桌卡13.8万份，覆盖各大购物中心、餐饮聚集区、重点餐饮品牌企业。

三、 下一步工作计划

下一步，我们将认真贯彻落实省委、市委相关文件政策，结合发展建议，出台行业发展配套措施，持续做好餐饮行业发展环境优化工作，促进我市餐饮业高质量发展。

（一）围绕三大政策探索行业发展新路径

一是开展项目申报。结合云南省商务厅及相关部门共同印发的《云南省预制菜产业发展实施意见》《云南省加快推动米线产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》及云南省省政府印发的《滇菜标准化品牌化产业化发展三年行动计划（2023-2025年）》文件要求，拟制实施方案，开展相关项目申报，助力我市餐饮业再上新台阶。二是组织企业参展参会。结合工作推进情况，组织我市餐饮业积极参加省内外各类美食节、小吃节等展会活动，宣传推介我市餐饮品牌，提升我市餐饮品牌影响力。三是支持富民预制菜产业园发展。推动预制菜企业向园区集聚，打通从产业前端种植养殖到加工、物流、销售等链条，探索预制菜产业园发展模式，在全市可行区域内进行推广，将预制菜产业与餐饮企业有机结合，打造滇菜品牌。

（二）加快培育龙头企业连锁化发展。依托老字号、大型餐饮企业，引导滇菜、预制菜、米线餐饮企业连锁化经营，发展一批滇菜、预制菜、米线龙头企业，带动整个产业及产业链的积极发展。发挥龙头企业的规模优势，推动科技创新，提高产品标准化程度。建立规范连锁经营管理体系，提高餐饮连锁经营的管理水平。

（三）持续开展餐饮品牌打造及促消费活动

一是开展2024年昆明市文明餐饮系列活动暨“中华美食荟·好味云南”昆明美食文化推广活动。二是开展2024年“寻味春城”美食推广活动。通过系列活动的开展，进一步促进我市餐饮行业规范化、标准化发展，培育和打造春城美食餐饮品牌，绘制春城美食地图，激活消费市场潜力，助力昆明市餐饮行业提档升级。

（四）严格履行餐饮食品安全监管责任

一是严格餐饮服务食品经营许可，组织开展食品经营许可（餐饮服务类）合规性审核复查工作，重点开展小餐饮和餐饮食品摊贩整治，着力解决食品经营许可主体业态、经营项目、经营条件等与实际经营状况不相符的问题。二是加大餐饮环节食品安全监督抽检力度，确保不合格（问题）食品核查处置率达100%。加大行政执法力度，注重监督抽检和风险监测结果运用，严厉查处超范围、超限量使用食品添加剂及添加非食用物质、餐饮具监督抽检不合格、无证经营和超范围经营等违法行为。

感谢您对昆明市商务局工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：侯振兴 0871-63123639）

昆明市商务局

2024年6月14日