李劲委员：

您提出的《关于讲好“老字号”故事 促进商旅文更高水平融合发展的建议》收悉，现答复如下：

您建议围绕《商务部等8部门关于促进老字号创新发展的意见》，提议研究出台我市实施意见，规划老字号城市发展商业区块，设立老字号专项基金，并指出老字号工作存在扶持政策滞后，本土老字号缺乏整体品牌营销策略等问题，对于引导我市老字号高质量发展具有指导意义。

一、 昆明市老字号企业基本情况

昆明作为具有千年悠久历史的省会城市，伴随其长期在经济、政治、文化和工商贸易等方面的发展，形成了一大批具有昆明特色的商品及服务“老字号”企业。这些“老字号”企业积淀了深厚的文化底蕴，是昆明工商业文明的重要载体，也曾经是我国民族工商业发展的重要力量，对满足消费需求、丰富群众生活、倡导诚信经营、延伸服务内涵、传承和展现优秀文化等方面发挥了重要作用。

（一）截止至2023年，已认定“老字号”企业58家，全市老字号品牌61个，其中“中华老字号”14家，“云南老字号”38家，“昆明老字号”56家。从行业构成来看，昆明“老字号”主要涉及餐饮、食品加工、零售、医药、工艺美术等行业，大多数“老字号”企业属于中小型商业企业，从区域分布上看，全市“老字号”企业主要集中在五华、盘龙、官渡、西山等中心城区。

（二）我市10余家老字号企业相关项目被认定为各级非物质文化遗产代表性项目，如中华老字号昆明中药厂有限公司的“昆中药传统中药制剂”为国家级非遗项目；云南老字号昆明斑铜厂的“斑铜制作技艺”为省级非遗项目；昆明老字号樟留焕餐饮管理有限公司的“官渡风味特色小吃制作技艺”为市级非遗项目等。

（三）自2014年起，昆明市每两年开展一次“昆明老字号”评审工作。2016年，我局组织专家委员会对《“昆明老字号”认定规范》和《“昆明老字号”评分细则》进行了修订，优化“昆明老字号”的认定年限，从“创立于1979年（含）以前”修改为“创立至今30年（含）以上”，使“老字号”企业队伍随时间推移动态增长，同时，在评分标准中增加了创新、拓展方面的内容，更有利于鼓励“老字号”企业创新发展。2024年5月，我局组织了第八批“云南老字号”和第六批“昆明老字号”申报工作。

二、 建议办理情况

（一）关于研究出台政策方面

针对《商务部等8部门关于促进老字号创新发展的意见》积极向市委、市政府申请，组织相关部门组团走访先进地区，学习其经验和做法，研究出台我市促进老字号发展实施意见。争取财政、文旅、市场监管等部门的支持，建立多方协作的工作机制，明确任务、分类指导，形成推动老字号改革创新发展的工作合力。有序推动有潜力的企业和品牌申报各级老字号，培育壮大一批文化特色浓、产品和服务质量优、品牌信誉高、市场竞争力强的老字号，构建特色鲜明的老字号产业集群。

（二）规划老字号城市发展商业区块，聚集发展方面

随着近年来城市更新改造步伐的加快，部分老字号企业营业网点逐渐丧失，市民很难买到正宗的老字号产品。为此，我局与“昆明老街”项目单位协商，在将“文明街”打造成集老字号商贸、餐饮美食、文化娱乐、昆明记忆目的地、地方特色礼品等为一体的“老字号一条街”，充分发挥“老字号”在展示云南地方特色文化方面的重要作用，保护老字号商业品牌，挖掘及重现文明街所蕴含的百年文化底蕴及商机。

（三）加强老字号协会的指导和监督方面

进一步提升老字号发展的组织化、规范化水平，加强对老字号协会的指导和监督，强化协会在老字号发展中维护会员权益、增进会员团结、组织会员活动、拓展发展空间，加强与政府沟通搭建良好平台，整合资源为老字号企业服务。加强对老字号企业传承人、新掌门人的培养，鼓励老字号企业抱团发展，秉承传统、开发新品、创新服务、赢得市场，持续增强企业活力和市场竞争力，促使老字号企业焕发新生。

（四）搭建平台，多渠道宣传推广老字号企业

根据商务部等8部门出台的《关于促进老字号创新发展的意见》《云南省商务厅关于组织开展“老字号嘉年华”活动的通知》创新消费场景的服务要求，推动老字号守业创新发展，更好融入现代生产生活，继续扩大消费，我局积极组织老字号企业参与各类展会、消费券的活动，全方位推介老字号企业。

1. 2023年4月举办云南首届彩云消费博览会，设老字号专区，积极动员邀请云南白药、德和食品等近20家老字号企业参展，消费者反响良好，老字号企业高度认可，对第二届消费博览会充满期待。依托抖音平台数字经营及流量优势，举办“抖动春城——昆明盛夏美食玩乐季”活动，活动以野生菌产业、鲜花美食产业、城市夜经济、老字号餐饮企业为核心，立足于抖音强大的平台内容和影响力，联合打造年度生活服务餐饮行业美食季。积极落实《云南省关于申报国内农产品市场开拓项目的通知》要求，组织相关老字号企业积极参与“产销对接”项目和“企业出省”项目，拓展营销渠道，在省外较大城市开设云品专卖店，增强流通稳定性。

2. 2024年1月，商务部等五部门公布第三批中华老字号名单，云南省盐业有限公司、昆药集团有限公司入选，我局联合昆明日报社进行专题宣传报道，走进这些传承至今的老字号品牌，展现老字号独特的魅力与传奇故事。

（五）设立老字号发展专项基金方面

您建议“在新政策中以无息贷款、按期归还的模式，设立老字号发展专款专项基金，扶持老字号企业文化资源保护与开发”。我们主要研究出台政策，落实有关奖补。2023年4月，我局会同市财政局印发《昆明市商务局 昆明市财政局关于申报2023年度“老字号”奖励资金的通知 》（昆商务〔2023〕23号），组织符合条件的企业申报，2023年度“老字号”奖励资金企业共4家，4家企业均符合奖励条件，奖励资金23万元。其中：被评为第七批“云南老字号”企业1家：昆药集团股份有限公司，奖励标准为8万元；被评为第五批“昆明老字号”企业3家：云南海埂宾馆、云南天使食品有限责任公司、宜良银利食品有限公司，奖励标准为5万元/家，共计15万元。

三、 下一步打算

（一）多方发力，共同推动老字号发展

引导老字号企业将传统经营方式与大数据、云计算等现代信息技术相结合，升级营销模式，发展新业态、新模式，营造消费新场景；优化老字号金融服务，鼓励符合条件的社会资本设立老字号发展基金，引导创业投资、股权投资对品牌价值高、发展潜力大的老字号加大资金、技术投入；建立重点企业联系制度，组织老字号创新与发展论坛，召开老字号企业座谈会，定期组织老字号保护发展相关部门及企业代表考察学习等方式，帮助老字号企业转变思想、更新观念，着力解决老字号企业在改革、发展、创新中的各种困难；充分发挥专家的作用，建立促进老字号振兴发展的专家咨询机制和监督检查制度。

（二）促进老字号聚集发展

鼓励特色商圈、旅游景区和各类客运枢纽引入老字号企业开设旗舰店、体验店。推动购物中心等大型商场设立老字号专区专柜，促进特色消费，支持老字号企业开展店内外传统技艺展示、体验和促销活动。

（三）加强老字号与非遗联动，保护老字号知识产权

加大“老字号”文物和非物质文化遗产资源挖掘力度，将符合条件的“老字号”文物及非遗技艺申报认定为各级文保单位或非遗项目，推动符合条件的传统工艺企业申报各级“老字号”，加强老字号原址风貌保护，支持老字号企业建立多种形式的博物馆、非遗展示馆等，鼓励制作出版有关老字号的图书及音像资料，对濒危非遗项目实施抢救性记录。

（四）推动“老字号”与旅游融合发展

鼓励老字号企业以文物和非遗资源为依托，与文化和旅游产业基地、旅游景区相结合，建设特色传承体验基地。支持老字号企业利用非遗元素开发设计具有云南特色的旅游商品，利用传统医药类资源开发康养旅游产品，将老字号文化遗产元素与当代消费需求、审美取向、工业设计、时尚创意等有机结合，拓宽有关产品推广和销售渠道，不断提升品牌知名度。

感谢您对昆明市商务局工作的关心和支持。

（联系人及电话：侯振兴 0871-63123639）

2024年5月31日