民盟市委：

《关于在呈贡区建设昆明市语言服务出口平台（基地）的建议》（第143222号）提案收悉，该提案交由市商务局主办，呈贡区政府、市外办、市教育体育局协办。在充分吸收相关建议的基础上，现答复如下：

一、 搭建昆明市语言服务出口基地的重要意义

昆明市坐拥“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势，生态环境极好、自然资源丰富，历史悠久、民族多元、文化多样，在中国对外经济文化史上长期发挥着内陆门户的重要作用。语言服务出口是服务贸易项下文化出口的重要工作抓手，是昆明市对外工作的亮点与特色之一，相关工作写入了《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》。

近年来，昆明市托管磨憨、启动中国昆明国际陆港重大工程，开启自贸试验区、综合保税区、国家级经济技术开发区、中老跨境经济合作区“四区联动”新篇章，对区域经济的影响力、辐射力、带动力不断增强。推动语言服务出口，是昆明市主动服务和融入国家发展战略、抢抓发展机遇的题中之义。

昆明市基于小语种产学研、与东南亚南亚国家文化相融的优势，打造以语言服务、文化出口为主的服务贸易项目，不仅能提升国内企业“走出去”便利性，拓宽出口市场，同时能有效吸引南亚东南亚人才入滇，联动各出口产业，推动昆明市服务贸易发展和产业转型升级，助力面向南亚东南亚辐射中心建设。

二、 建设昆明市语言服务出口基地的工作基础

（一）小语种高校资源丰富。呈贡区已建成较完备的小语种人才培养体系和海外留学生培育体系，区内拥有云南大学外国语学院、昆明理工大学城市学院、云南师范大学华文学院、云南民族大学南亚东南亚语言文化学院，云南交通职业技术学院、云南国防工业职业技术学院等6所小语种专业高校，推行“小语种+专业学科”教育模式，基本形成针对南亚东南亚各产业的小语种教研体系建设，每年毕业人数超过1000人。

（二）人才保障机制健全。呈贡区持续开展人才工作市场化、产业化、品牌化探索，逐步形成一套完善的人才工作体系，打造了“呈·才”人才工作品牌。通过推进以“1朵云（呈贡人才云）、1智库（高层次人才智力资源库）、1空间（人才职业发展成长空间）和2平台（人才发展综合服务平台、科研成果转换平台）”为载体的“1112”工程，为小语种语言人才就业创业提供良好环境和有力支撑。

（三）小语种翻译平台市场应用体系成熟。呈贡区以云南大学、昆明理工大学、云南师范大学、昆明医科大学为主，建立了一批国家级、省级科研院所和重点实验室，积极构建语言产品科研体系。其中，昆明理工大学建设的云南省人工智能重点实验室，将国家“一带一路”倡议、云南辐射南亚东南亚的定位以及地方经济发展需求紧密结合，深耕自然语言处理与机器翻译、信息检索和社会计算、语音识别及合成、图像识别与检索等科研领域，业务涵盖越南语、老挝语、缅甸语、柬埔寨语、泰语等南亚东南亚语言，在细分领域中做到多个中国翻译行业第一，已经形成了小语种语言翻译龙头效应。

（四）相关经验获评最佳案例向全国推广。昆明市凭借小语种学科建设、小语种人才就业、翻译语言服务、译制片翻译服务、小语种翻译机、小语种翻译系统等小语种语言服务市场化功能，以“打造语言服务平台，推动文化走出去”成功申报商务部第三批服务贸易创新发展最佳实践案例，在全国范围复制推广，为建设语言服务出口基地带来了更好的机遇，同时也为招引优质语言服务出口企业产生利好，有助于发展相关产业、强化要素支撑。

三、 工作开展情况

（一）健全管理机制，推动语言服务出口基地建设。一是印发《呈贡区语言服务出口基地建设实施方案》，搭建语言服务出口基地架构，为推进昆明市语言服务贸易发展提供政策保障。二是建立呈贡区语言服务出口领导小组，定期召开工作会议，统筹推进任务落实。三是建立评估和反馈机制，定期评估总结，及时发现问题和不足加以改进。政府部门加强与企业、学校等的联系、合作，共同推动语言服务产业发展。四是将昆明市语言服务出口基地建设列入2024年呈贡区深化改革自主改革事项，给予针对性的政策扶持，大力推动基地建设出实效。目前，云南中聚文化发展有限公司和北京科文特文化发展有限公司2家语言服务类企业已签约入驻。

（二）搭建教研互鉴平台，丰富语言教学内容。依托昆明铁道职业技术学院实施援老挝铁道职业技术学院教育能力建设及教育技术合作项目，采用“中文+职业教育”的形式，与老挝铁道职业技术学院开展为期7年的教育能力建设（师资培养）及教育技术（运营管理）合作，帮助老挝铁道职业技术学院建设一支涵盖铁道主干专业的教师及教学管理团队，构建办学体系，完成专业建设，助力中老铁路人才培养。2023年8月，40名老挝教师完成学习课程返回老挝。2023年9月，昆明铁道职业技术学院启动第二阶段合作，分批选派教师团队常驻老挝铁道职业技术学院开展教学指导任务。

（三）鼓励人才合作，带动跨境产业发展。一是鼓励高校及人才收集平台与昆明及南亚东南亚地区的企业建立合作关系，推动校企合作。发挥市属高职院校专业优势，承接实施“智汇云南”计划澜湄国家铁路技术官员培训项目、东盟国家高铁技术人员培训项目、泰国幼儿教师中文+学前教育师资课程培训项目等，积极开展职业教育国际合作。二是出台《昆明市市属高校外国留学生政府奖学金管理办法》，设立市属高校外国留学生政府奖学金，用于奖励南亚、东南亚及共建“一带一路”国家在市属高校就读的全日制优秀留学生。自奖学金制度实施以来，共发放奖学金217.2万元，奖励外国留学生293人次。

（四）加强对外交流，打造语言文化服务国际形象。自2020年起，连续举办三届南亚东南亚语言服务论坛，努力构建国际交往平台，为建设面向南亚东南亚的区域性国际中心城市夯实基础。推进“东南亚南亚跨境人才服务中心”“中国—东盟语言文化人才培养基地”等平台与呈贡区筹建的“东南亚南亚小语种服务外包基地”合作，利用科技创研、电子零部件生产、信息网络技术、高端软件与新兴信息服务业，建设新一代信息技术产业高地和面向东南亚、南亚的小语种服务外包基地。创办南亚东南亚语言服务论坛，持续围绕“南亚东南亚语言翻译服务”和“昆明国际形象”主题展开探讨。

四、 下步工作打算

（一）加速产业升级。充分发挥昆明在文化出口方面的区位、政策和资源优势，加快建设以文化出口为导向、具有辐射力的功能载体。持续打造以文化创意与设计服务业为龙头，以现代传媒业、信息传输服务业为主导，以旅游休闲、节庆会展、工艺美术、演艺为重点的文化产业体系，创新发展方式、推动产业转型升级。

（二）推动文化交流输出。以小语种语言翻译产业作为核心抓手，促进南亚东南亚跨境旅游、劳务输出、影视制作、动漫游戏、现代文学等产业在昆明聚集发展，把昆明建设为中华文化出口南亚东南亚的节点城市。

（三）培育语言服务项目。积极对接市教育体育局、市人力资源和社会保障局、市委宣传部等相关部门，配合做好语言服务相关政策的制定、宣贯工作，支持语言服务出口项目培育，引入市服务贸易协会等第三方机构对语言服务项目开展金融、法务、市场等分类别辅导，鼓励项目开展对外合作交流，助力语言服务企业发展。

（四）赋能人才招引。依托市委人才工作领导小组、市人力资源和社会保障局等相关人才保障政策，联动做好跨境语言服务人才的引育留培工作。既有“真金白银”又有“真情实意”，坚持以“走出去”+“引进来”的方式双管齐下招才引智，拓宽人才交流渠道，为昆明市语言服务出口基地建设注入人才动能。

（五）强化考核评估。结合重点工作任务，探索完善语言服务发展绩效评价和考核机制，定期通报基地建设发展情况，强化考核结果运用，以考核促提升、以实干促实效，高位推动昆明市语言服务产业发展。

感谢民盟市委对昆明市语言服务出口工作的关心和支持，以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人：邓旬轲 电话：0871-63152318）

昆明市商务局

2024年6月13日