张晓丽委员：

您提出的《关于改善“好悦天地”商圈经营环境为老百姓提供良好购物场所的建议》（第144188号）提案收悉，该建议由市商务局主办，西山区人民政府、市城市管理局协办，现将工作开展情况答复如下：

一、基本情况

昆明大悦城于2018年12月1日开业。引入品牌超400家，其中13%品牌是跟随大悦城战略布局首进昆明，近50家特色店或首店。全馆业态占比为：零售38%、餐饮22%、娱乐22%、服务18%。项目总面积200万平方米，项目整体商业形态规划分为：城市中高端品质型购物中心、精致主题商业中心、精品百货集群中心、生活家居精品中心，是集购物、娱乐、餐饮、会展、康体、休闲、旅游、文化、酒店商务九位一体的复合商业中心。昆明大悦城由昆明螺蛳湾投资发展股份有限公司委托大悦城昆明分公司管理运营，由昆明螺蛳湾投资发展股份有限公司及其下属子公司昆明东润商业管理有限公司与大悦城昆明分公司签订合同，合同期为2019年10月26日至2024年10月26日。大悦城内所有商户均与昆明东润商业管理有限公司签订合同。大悦城昆明分公司属于轻资产运营，仅收取昆明螺蛳湾投资发展股份有限公司一定管理服务费用。2024年10月26日双方合同到期，鉴于项目经营未达预期（如2022年销售额15.6亿元，2023年销售额11.6亿元），加之面临周边同类项目竞争分流，双方并未续约。2024年9月26日，东润商业管理有限公司在与大悦城顺利交接，团队平移后，正式将昆明大悦城更名为昆明好悦天地购物中心。

好悦天地购物中心地处一环核心区域，毗邻城市坐标“金马坊”“盘龙江”，紧邻地铁2号线，北侧临环城南路，东侧临南坝路，地理位置优越，是昆明南市门户，也是昆明“双塔”片区和呈贡新城等昆明重要的发展区域交汇点。且项目体量大，总建筑面积64.2万平方米，商业面积32万平方米，超300个品牌满足吃喝玩乐游购娱一站式体验。

二、提案办理情况

（一）关于商圈周边环境及公共空间管理问题

一是现场调研核实情况。您指出的商圈无序扩大经营面积、挤占公共空间、导致环境“脏乱堵”等问题，我们高度重视。经实地调研核实，“好悦天地”商圈确实存在违规占用广场、人行步道及微循环道路的情况，部分区域存在私搭乱建、设施围挡等问题，影响市民出行和市容环境。二是强化对商圈的监督管理力度。为丰富商圈业态，西山区夜经济领导小组在商圈外围审批了“春城之夜”夜间经济街区。后续将督促街区运营方加强环境整改，确保不发生占道经营情况。同时，联合区综合行政执法局、区消防救援大队等部门，定期对商圈及其周边进行检查，恢复广场、人行通道及消防通道的原规划功能，确保商圈有序、安全运营，为消费者创造一个安全舒适的消费环境。三是加强日常监管。建立商圈周边环境动态巡查机制，杜绝新增违规占用行为，确保公共区域畅通整洁。

（二）关于交通秩序及便民配套设施问题

您反映的共享单车、外卖及快递车辆无序停放问题，是当前商圈管理的痛点。好悦天地购物中心位于昆明主城二环核心区内，市二环快速系统与主城一环路交通的重要转换节点，周边道路交通流呈饱和状态，道路通行压力较大。市公安局交管支队将好悦天地购物中南商圈周边重要道路、节点纳入治理范围，从违法整治、疏堵保通和交流组织优化等方面，积极做好交通保障工作。一是加大交通违法整治力度。在好悦天地购物中心周边重要节点、路段日均投入22名警力开展交通管理工作，严查严处机动车违法停车、酒驾醉驾以及电动自行车逆行、违反交通信号、不在非机动车道内行驶等扰乱交通秩序、肇事肇祸等重点交通违法行为，加强早晚高峰、节假日等特殊时段指挥疏导，保障周边交通有序运转。二是精细优化周边节点交通组织。采取设置借道左转、优化信号配时、增设机动车待行区、打通片区微循环等交通组织优化措施，全力提升道路通行效率，改善交通出行环境。三是规范非机动车停放秩序。在严管严查非机动车占用非机动车道、机动车道停放交通违法基础上，加强与共享单车运营企业的协调对接，强化非机动车停放秩序规范管理，同时协调商圈增加非机动车停车位，探索建设集中配送点，提升物流效率。  

（三）关于商圈业态规划及招商问题

您提出的商圈业态单一、商家流失问题切中要害。当前好悦天地购物中心未能有效结合区域消费需求调整业态，导致吸引力不足。下一步，将指导好悦天地商圈结合实际情况制定商圈发展规划，充分利用商圈商业体量大的优势，将好悦天地打造成为集运动购物、学习成长、滇味雅韵、文化休闲、旅游度假为一体的综合性商圈。维护原有业态基础上从餐饮以及文创产品等方面做延伸。强化餐饮业态延伸，打造云南特色美食聚集地。强化文创产品延伸，集合云南瓦猫、白族扎染、大理木雕、丽江东巴纸等云南特色产品，打造云南文创一条街。强化业态延伸，围绕十大云品打造云花、云咖、云药、云茶、云菌、云果、云菜、云陶、云泉、云食一县一品。延伸经营动作以及相关营销活动，将更注重推广云南在地文化特色节日，展示民族非遗文化传承。 

三、下一步工作计划

（一）控制总量，防止商业综合体间过度竞争

一是加强规划刚性。切实发挥《昆明市商业发展布局规划（2021-2030）》的指导作用，项目规划尊重商业规律，防止和减少项目重复建设导致过剩。二是控制总量发展。强化用地供应管控，根据规划地段周边地区的人口及人流量、消费基础、交通条件等，经充分论证后予以确定，严格控制增量。

（二）推陈出新，鼓励商业综合体探索新模式

一是积极发展新消费模式。消费需求正向个性化、多样化消费转变，不断引进消费新业态、新场景，注重体验型消费培育，支持商业综合体朝健康、休闲、文化、娱乐、教育业态转型。二是延伸功能，引导部分综合体向社区嵌入式商业体转变，建立相对独立、互补共享的社区生活圈。三是建立利益链接机制，打破商管方与商户的沟通壁垒，协同经营共创价值。

（三）挖掘特色，引导商业综合体差异化发展

一是推进商业综合体文化赋能。挖掘民俗特色，营造与人文、旅游相结合的休闲商业环境，进一步挖掘本地“老字号”品牌价值，做好传承和创新的结合。二是推动商业综合体差异化发展。根据商业综合体所处的地域特点，结合消费习惯，因地制宜调整经营模式，顺应消费升级需求，改变业态类同、“千店一面”现状。

感谢您对昆明市商务工作的关心和支持。

（联系人及电话：杨锐 63125852）   

 昆明市商务局

2025年6月12日