共青团和青联界别：

您提出的《关于昆明市辐射南亚东南亚直播外贸产业发展的建议》提案收悉，现答复如下：

一、 昆明跨境电商基本情况

2018年7月，中国（昆明）跨境电子商务综合试验区获国务院批准设立（第三批）。获批以来，昆明市充分把握自贸试验区获批、RCEP生效实施、中老铁路开通运营、全面托管磨憨机遇，强化政策保障，创新发展模式，完善基础设施，加大人才支撑，全力推动跨境电商产业发展，产业基础建设不断完善，服务能力不断提升，企业活力不断增强。目前，全市认定跨境电商产业园区6个，入园企业超过200家，园外服务企业超过400家，获评省级外贸综合服务企业3家、认定市级外贸综合服务企业6家，实现保税电商（1210）、直邮出口（9610）、跨境电商B2B直接出口（9710）、跨境电商出口海外仓（9810）4种跨境电商业务模式全覆盖。在2021、2022年商务部对全国跨境电商综试区考核中，获评第二档“成效较好”综试区。2024年昆明市跨境电商进出口额4.82亿元（海关数据），同比增长87.4%。

二、 相关工作办理情况

（一）关于“逐步建立跨境电商直播产业链”的建议

线上完善云南省跨境电子商务公共服务平台，实现与国际贸易“单一窗口”对接，协同海关、税务、外汇等部门实现系统互联、数据互换，进一步整合审批环节，提高监管效率；线下加快推动跨境电商园区功能建设，完善服务体系，实现6个市级跨境电商产业园区差异化发展：“一区两中心”〔昆明综合保税区（空港片区、经开片区）、腾俊（B型）保税物流中心、高新（B型）保税物流中心〕跨境电商业务稳定运行，探索开展中老铁路货运与跨境电商业务结合发展新模式；云南邮政跨境电商园区国际邮件、国际快件和跨境电商业务协同发展，非邮9610业务顺利走通，服务能力进一步提升。

2024年7月，工业和信息化部正式批复中国电信集团建设昆明国际通信业务出入口局，开通互联网国际数据传送业务、国际数据通信业务，重点疏通云南、四川、贵州、西藏地区到南亚、东南亚和欧洲方向互联网流量，为建设跨境电商中心提供国际通信基础设施支撑。目前昆明市正在开展基于昆明国际通信业务出入口局的数字经济产业发展规划调研。

下一步，昆明将依托云南省外贸综合服务平台、云南省跨境电子商务公共服务平台分产业类型建设昆明市跨境电商公共服务中心，为企业提供一站式法律咨询、市场分析、供应链、市场分析、报关报检等服务，搭建企业与南亚东南亚、共建“一带一路”国家、RCEP成员国等国家企业的跨境电商合作，支持企业参加国际跨境电商展会和交流活动，推动贸易便利化，拓展国际市场。同时抢抓昆明国际通信业务出入口局建设机遇，加强市级有关部门统筹对接，完善协同工作机制，瞄准跨境电商方向， 优化、充实、完善重点招商引资企业清单，形成联合招商团队， 精准对接行业龙头企业，推动项目落地。

（二）关于“进一步强化校地、校企深度合作”的建议

依托云南大学、云南师范大学、云南民族大学等在昆高校的南亚东南亚语言类专业，建设小语种语言服务中心，与东南亚国家或地区的跨境电商平台、文化机构、翻译公司等进行深度合作。建立小语种跨境电商实训基地，与云南大学、云南师范大学、云南民族大学、昆明理工大学等高校联合开展实践教学。截至2024年底，昆明市小语种语言服务中心共计接待来自全国跨境电商企业咨询超千余次，为出海企业提供随行翻译、会议翻译、文本翻译等服务150余次，收集南亚东南亚100余种商品信息并提供给跨境电商企业进行决策。

针对国际跨境电商人才招聘服务、国际跨境电商业务外包、考评外包、人才测评等方面业务需求，昆明市联合34家知名人力资源机构为越南、泰国、老挝、缅甸、柬埔寨等国家提供跨境电商人力资源服务。截至2024年底，累计为柬埔寨、老挝、缅甸等国家共计50多家企业提供跨境人力资源服务，间接搭建形成南亚东南亚国家跨境电商人力资源服务体系。

下一步，昆明市将充分发挥在昆优质高校资源优势和利用现行扶持政策，鼓励高校在小语种专业内开设跨境电商课程并扩大招生规模；加大跨境电商培训力度，引导各类市场主体参与开展跨境电商+小语种相关专业培训，扩大面向南亚东南亚跨境电商从业人员供给规模。同时建立与全国跨境电商人力资源服务需求之间的交流合作机制，将小语种人才优势充分发挥；依托南博会、跨境电商博览会等高规格载体，进一步提升跨境电商东南亚小语种人力资源服务的知名度；打造小语种跨境电商服务平台，提供翻译、运营、直播、东南亚文化与产品创新融合咨询等一站式服务，进一步吸引面向南亚东南亚跨境电商企业落户昆明。

（三）关于“强化交流协作，多路径宣传推广，联动线下活动促进电商直播行业发展”的建议

昆明市积极引进国内知名跨境电商平台在昆设立独立站点或者服务中心，推动传统企业运用跨境电商新模式拓展市场。目前，昆明市已引进拼多多、淘分销、京东等大型平台，深度对接亚马逊、速卖通、shoppe、Lazada、阿里巴巴等平台服务商，吸引中国邮政、百世供应链、DHL、联邦、中外运等优秀物流企业入驻，为跨境电商企业提供货源对接、仓储物流、人才培训、货代清关等一站式外贸综合服务，帮助外贸企业和中小微企业拓展跨境电商业务。2024年，开展TikTok Shop跨境电商全托管模式招商会、昆明市跨境电商专题培训、南亚东南亚商品电商直播专题推介会、“春城跨两亚·金融跨境联”发展策略与金融支持大会等跨境电商产业发展相关活动66场，联动阿里巴巴国际站、京东、抖音等国内平台开展各类宣传活动，触达企业超1000家，进一步提升企业开展跨境电商业务的能力。

下一步，昆明市将积极组织筹备专场推介活动，邀请国内外知名企业参会，全面展示昆明市的产业优势和营商环境；加大跨境电商培训力度，重点支持企业拓展南亚东南亚国际市场；支持组建跨境电商直播团队，提升运营服务水平，深入宣传云南及昆明特色商品。

（四）关于“丰富直播内容，创新推动跨境电商直播行业与昆明特色产业融合发展”的建议

昆明市加快引进全国性主流互联网平台，阿里、京东、抖音、美团、携程等平台已在昆明设置区域性总部，与本地茶叶、鲜花等优势产业和本地服务深度融合。组织企业积极参加中国跨境电商交易会、出海网全球跨境电商展、西部跨境电商博览会、中国（重庆）跨境电商交易会等国内重大跨境电商活动，宣传推介昆明特色产品。结合全市产业特点和跨境电商、市场采购贸易发展情况，编制印发《跨境电商产业地图》《昆明市“跨境电商+产业带+市场采购贸易“联动发展工作指引”》，有力促进本地产业与跨境电商和市场采购贸易方式充分融合，推动特色产品出口、实现产业转型升级。目前新螺蛳湾国际商贸城跨境直播电商产业园已有60个直播团队，全天候通过小语种直播面向12个国家销售，多个直播间已成为全球品类前十的头部账号。

下一步，昆明市将聚焦“跨境电商+产业带”发展模式，开展国内外知名跨境电商平台“云南行”系列活动，组织全球知名跨境电商平台希音、Lazada、虾皮、Temu（拼多多国际版）、亚马逊、TikTok（抖音国际版）等深入昆明市产业带，开展跨境电商平台招商活动，提高企业对参与平台跨境电商的认知程度，为昆明市优势产业带引进出路。

（五）关于“优化跨境物流网络”的建议

2023年2月，以昆明市人民政府办公室名义印发实施《昆明市外贸稳增长若干政策措施》，其中明确“鼓励跨境电商企业布局海外仓，对企业建设（租赁）海外仓、边境仓给予支持”。2025年4月，云南省商务厅印发《2025年推进外贸稳进提质政策（第一批）》，明确支持企业提升海外仓运营能力。截至2024年底，昆明市共有14家企业上报海外仓数量22个，覆盖10个国家。其中在南亚、东南亚地区的海外仓建设数量达到13个，占比72%。

中老铁路开通运营以来，昆明已先后开行“沪滇·澜湄线”“粤滇·澜湄线”“湘滇·澜湄线”“京滇·澜湄线”等国际货运班列，进一步释放中老铁路黄金通道效应，通过中老铁路、中南半岛米轨铁路到达泰国、新加坡的港口，形成陆海联运的国际新通道。2025年3月4 日，中老泰“昆明陆港号”（安宁—拉郎）多式联运货运列车班列化运营服务正式开通，每周二、五常态化开行。

实施磨憨公路口岸智慧化建设和铁路口岸智慧化建设，通过对现有口岸设施、海关监管作业场所、铁路智慧口岸系统、中老铁路跨境互联互通数据交换等内容进行智慧化改造，实现整个口岸物流通关环节可视、可管、可控。目前磨憨公路口岸货运车辆验放时间从原来的平均8-10分钟缩减至约4分钟，铁路口岸通关时间也由原来的40小时压缩至5小时，极大地提升了磨憨口岸的通关效率。

下一步，昆明市将鼓励企业参与省级公共海外仓认定，探索将海外仓建设纳入全市外贸转型升级支持范围，灵活运用政策支持企业投入资金对海外仓库进行现代化改造，引入海关监管系统和智能化设备将“海外的仓”认证成为跨境电商海外仓，为更多企业提供海外仓储服务。同时将提升口岸通关便利化，加快推动磨憨公路口岸综合提升改造（卡口及通道扩建）、进出口查验货场智慧停车场及周边配套路网建设等交通路网、口岸设施项目的建设，提高交通通达度，保障口岸通关顺畅。以“澜湄快线＋”国际货运班列为支撑，提供辐射全国、连接国际的运输服务组织模式，全力打造中欧班列昆明集结中心，构建西接欧亚、南抵东盟的陆上国际运输和贸易大通道，打造面向南亚东南亚的国际班列服务体系。鼓励企业与南亚东南亚物流企业合作，优化物流网络布局，建立南亚东南亚稳定、高效的物流通道。

感谢您对昆明市商务工作的关心和支持。

（联系人及电话：王剑锐，0871-63167788）

2025年5月19日