2025年，昆明市商务局严格落实《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》，紧扣公平竞争审查工作部署，扎实推进公平竞争审查各项工作，促进公平竞争，发挥公平竞争审查对优化营商环境，建设全国统一大市场的服务作用。

一、 主要工作及成效

（一）审查机制

市商务局成立了由局长任组长、分管副局长任副组长，各处室负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组，负责协调和组织开展商务领域的公平竞争审查工作，形成以主要领导负总责，分管领导牵头，处室负责人具体负责的组织架构。为实现公平竞争审查常态化，明确公平竞争审查处室，发文、汇总出口一致，有效避免漏审漏报。持续清理全局存量政策措施文件，严格对增量政策措施进行的审查和评估。

（二）审查情况

局各处室、直属单位在制定市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施，严格按照《公平竞争审查条例》《反垄断法》《反不正当竞争法》等上位法律法规文件审查。2025年共计审查文件110份，其中13份文件审查有违反公平竞争情况，经修改复审后均合格进入下一步流程，确保文件应审尽审，各政策措施文件无违反公平竞争及统一大市场建设的内容，新增政策措施经审查后已按照流程出台。

（三）宣传培训

组织召开昆明市商务局公平竞争政策宣传周活动，大力宣传《公平竞争审查条例》及其实施办法，提升局机关公平竞争审查能力，增强公平竞争审查制度实施效果。针对新修订的《反不正当竞争法》，以及《网络反不正当竞争暂行规定》等新近出台的制度规则，引导全局干部职工准确理解法律规定，明晰法律红线底线，强化公平竞争合规意识和能力。

二、 存在问题

个别处室对公平竞争审查的重要性、范围以及流程还存在不了解、不清楚等情况。在涉及市场准入条件、影响生产经营成本等方面，如何精准识别并避免设置不合理或歧视性的条款，还需加大公平竞争审查制度宣传培训力度，加强政策解读和舆论引导，增进对公平竞争审查制度的认识和理解，提升政策制订水平和能力。

三、 下一步打算

（一）加强培训与交流，提高审查能力

组织专题培训会，邀请专家学者解读最新法规政策，分享实践经验，帮助工作人员准确掌握各类审查标准。建立内部学习交流平台，定期开展案例分析讨论，提升团队整体业务水平。

（二）强化人员培训，增强可操作性

强化审查人员、业务处理人员的专业培训，特别注重对财政、税收、自然资源使用权等领域法律法规的深入学习，提高识别违规优惠政策的能力。加强跨部门合作，共同把关涉及成本影响的政策措施，确保审查的全面性和准确性，形成跨部门监管合力，共享监管信息，统一监管标准。

（三）探索创新机制，平衡发展与公平

面对新形势下的挑战，昆明市商务局将继续加强对《公平竞争审查条例》及其实施办法的学习贯彻，不断完善工作机制，努力克服现有困难，确保所有政策措施均能依法依规制定实施，共同营造良好的市场竞争环境。

2026年2月28日