昆明市商务局2025年度部门决算
昆明市商务局2025年度部门决算
目录
第一部分 部门概况
一、主要职责
二、基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2025年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、主要职责
（一）贯彻落实国家、省、市内外贸易和国际经济技术合作的发展战略、方针、政策；拟订全市内外贸易、对外开放、流通秩序的相关政策措施及规范性文件并组织实施。
（二）组织拟订流通体制改革意见，指导流通业、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议；负责推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
（三）编制本市商务发展规划及内外贸易、服务贸易、对外经济技术合作、电子商务、商业布局、药品流通行业发展、口岸发展、会展业发展规划等单项规划；推动“区域性国际会展之都和会议目的地城市”目标实现，促进昆明会展业跨越式发展。
（四）负责商品流通的行业监督管理；监测分析全市市场运行和商品供求状况；按分工负责生活必需品市场监测工作；负责对成品油流通进行监督管理；参与规范商务市场经济秩序工作，负责本行业领域安全生产监管工作。
（五）指导大宗产品批发市场和商业体系建设工作；推进农村市场体系建设、城乡市场协调发展；推进我市药品流通行业结构调整，提高药品流通效率；推动电子商务服务体系建设，培育电子商务企业，鼓励和支持电子商务企业开拓国际、国内市场。
（六）拟订服务贸易发展规划和政策措施，统筹推进各类商品进出口贸易和服务，协调服务贸易发展工作推进;完善外贸促进体系，制定促进外贸增长的政策措施并组织实施；建立全市进出口公平贸易预警机制，配合对外贸易调查和产业损害调查；协助做好反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作。
（七）依法对国家负面清单外的外商投资企业进行备案管理，提升利用外资的规模和水平；提出全市对外经济合作发展政策措施的建议，贯彻落实国家《境外投资管理办法》；负责境外罂粟替代发展工作，承担昆明市驻外商务代表处办公室工作。
（八）贯彻执行国家、省、市跨境电子商务综合试验工作的法律法规、政策和决策部署，编制昆明跨境电商综合试验区发展规划，制定相关政策并组织实施；牵头跨境电子商务金融服务和智能物流体系建设，指导全市跨境电子商务招商引资工作，承担中国（昆明）跨境电商综合试验区办公室日常工作。
（九）负责与自贸试验区昆明片区管理机构、联动创新区管理机构的联络工作;承担与省、市有关部门以及昆明片区、联动创新区工作的统筹协调;指导自贸试验区昆明片区、联动创新区和市级部门开展经验复制推广、制度创新、案例总结;拟定推进自贸试验区昆明片区的工作措施和制度，研究推动出台相关政策。
（十）完成市委和市政府交办的其他任务。
二、基本情况
（一）机构设置情况
昆明市商务局共设置17个内设机构，包括：办公室、行政审批处（政策法规处）、流通业发展和商贸服务业处、市场建设和运行调节处、电子商务处、消费促进处、会展发展处、人事处、机关党委（机关纪委）、财务处、离退休人员办公室、对外贸易处、外国投资管理处、对外经济合作处、服务贸易处、制度创新处、协调指导处。
所属单位3个，分别是：
1.昆明市商务局（本级）
2.昆明市商务发展促进中心
3.中国国际贸易促进委员会昆明市支会
（二）决算单位构成情况
纳入我部门2025年度部门决算编报的单位共3个。分别是：
1.昆明市商务局（本级）
2.昆明市商务发展促进中心
3.中国国际贸易促进委员会昆明市支会
纳入我部门2025年度部门决算编报的单位与我部门所属单位范围保持一致。
（三）部门人员和车辆的编制及实有情况
我部门2025年末编制内实有人员85人。包括财政拨款开支经费的：公务员63人，参照公务员法管理人员0人，事业管理人员和专业技术人员18人，机关和事业工人4人；经费自理人员0人。
我部门2025年末其他人员0人。包括财政拨款开支经费的人员0人；经费自理人员0人。
年末单位发放离退休费的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员109人（离休5人，退休104人）。
车辆编制1辆，在编实有车辆1辆，超编0辆。
三、重点工作概述
2025年，昆明市商务局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在市委、市政府的领导和省商务厅的精心指导下，以实干笃行推动昆明商务高质量发展。
这一年消费市场更加活跃。2025年，我们持续对标推进国际消费中心城市培育建设，打造夜间经济、特色商圈等消费新场景，非遗美食、滇味餐饮品牌影响力持续提升，市场繁荣稳定、活力迸发。全市社会消费品零售总额3817.69亿元，同比增长1.3%。首创以旧换新“1+20+N”服务模式，全年累计申请202.59万单，带动销售217.75亿元，带动比达到1:9。
这一年对外开放更加亮眼。2025年，我们紧扣面向南亚东南亚辐射中心核心区定位，举办2025面向南亚东南亚跨境电商大会，实际使用外资结构持续优化，境外投资项目稳步推进，跨境劳务合作实现新突破。全市（含磨憨）外贸进出口额达1731.9亿元，同比增长12.3%，增速高于全国8.5个百分点，领跑西南，为云南高水平对外开放注入“昆明动力”。
这一年试点成色更加出彩。2025年，我们坚持抢抓机遇、勇争试点，昆明先后成功入选全国零售业创新提升试点城市、现代商贸流通体系试点城市、消费新业态新模式新场景试点城市、国际化消费环境建设试点城市，实现五大试点“全满贯”，成为“全国少有、云南唯一”连获试点的城市。
这一年首创首试更加领先。2025年，我们昆明杭州西安三个城市商务部门首倡发起全国跨区域跨城市提振消费行动。首发“有一种叫云南的生活”彩云系列消费券，首创展会、赛事、节庆、健康券等专项券，带动零售、餐饮、住宿消费30亿元，发券量、核销量、拉动比位居全省第一。
这一年经贸对接更加多元。2025年，我们率先成立中国—南亚东南亚跨境消费联盟，面向全球首发“南亚东南亚入境消费第一城”新IP。首次举办昆明与拉美及加勒比国家经贸对接活动，搭建与墨西哥、智利等国“蓝色经济通道”，成功举办智利—中国（云南・昆明）经贸合作交流会，两地经贸合作走深走实。
这一年商务惠民更加务实。2025年，我们举办“购在中国·乐购春城”系列促消费活动1068场次，首创“世界咖啡风尚之城”“滇生菌物生活季”等消费新IP，连同“寻味春城”“云南人的中秋节”等总播放量超15亿次，销售额超3亿元。开设滇超第二现场带动消费7900万元，带动比达1:8.7，实现“赛事+消费”深度融合，全面构建消费新业态新模式。
第二部分 2025年度部门决算表
（详见附件）
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
昆明市商务局2025年度收入合计187391632.57元。其中：财政拨款收入187391632.57元，占总收入的100.00%；无上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。
与上年相比，收入合计增加70090913.08元，增长59.75%。其中：财政拨款收入增加70090913.08元，增长59.75%。主要原因是增加彩云消费券和美食美宿美物消费券专项资金共计87673400元。
二、支出决算情况说明
昆明市商务局2025年度支出合计187391632.57元。其中：基本支出40872370.27元，占总支出的21.81％；项目支出146519262.30元，占总支出的78.19％；无上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出。
与上年相比，支出合计增加70090913.08元，增长59.75%。其中：基本支出减少7895908.69元，下降16.19%；项目支出增加77986821.77元，增长113.80%。主要原因是增加彩云消费券和美食美宿美物消费券专项资金共计87673400元。
（一）基本支出情况
2025年度用于保障昆明市商务局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出40872370.27元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出38765617.40元，占基本支出的94.85％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费2106752.87元，占基本支出的5.15％。
（二）项目支出情况
2025年度用于保障昆明市商务局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出146519262.30元。其中：基本建设类项目支出0.00元。
1.“有一种叫云南的生活”系列消费券项目经费97204400.00元，主要用于保障电商券、加油券、汽车券和美宿美食美物券的发放。
2.中央外经贸发展专项资金支持吸引利用外资项目资金1130600.00元，用于支持第二十五届中国国际投资贸易洽谈会昆明形象展示和投资促进活动、第六届西洽会昆明市吸引外商投资推介活动等。
3.南博会专项经费900000.00元，主要用于第八届南博会相关保障工作，推动将南博会平台建设成永久性、常态化平台，为加快形成国内国际双循环相互促进的新发展格局作出贡献。
4.昆明市商贸发展专项资金12013604.80元，用于推动外贸稳规模优结构，促进新业态新模式快速发展，引导进出口协同，创新发展新动能，实施外贸稳进提质政策。
5.援滇专项资金500000元，主要用于支持援滇消费帮扶与产销电商直播助农增收及相关展销会。
6.昆明市会展业发展专项资金222700元，用于参加第八届中国国际进口博览会、会展项目评估及满意度调查、会展业行业统计等的相关保障。
7.“旅居云南·彩云消费券”资金655,300.00元，用于支持“惠享五一，乐购春城”专场促销费活动消费券的发放。
8.生活必需品流通保供体系建设项目资金7010000元，主要用于完善生活必需品流通保供体系，增强保供能力；初步建成再生资源回收体系，畅通家电消费循环等。
9.2023年招录定向选调生一次性工作生活补贴和2024年招录定向选调生租房补贴经费40000.00元，主要用于向定向选调生发放一次性工作生活补贴和租房补贴经费。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
昆明市商务局2025年度一般公共预算财政拨款支出187391632.57元,占本年支出合计的100.00%。与上年相比增加70090913.08元，增长59.75%,完成年初预算的194.76%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务（类）支出38309353.90元，占一般公共预算财政拨款总支出的20.44%,完成年初预算的5438.52%。主要用于商贸事务、消费券发放、课题研究、招商引资、生活困难补贴、其他商贸事务等；造成预决算差异的主要原因是年中追加彩云消费券专项资金。
2.外交（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
3.国防（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
4.公共安全（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
5.教育（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
6.科学技术（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
8.社会保障和就业（类）支出4936277.55元，占一般公共预算财政拨款总支出的2.63%,完成年初预算的92.00%。主要用于离退休人员公用经费和生活补助、机关事业社会保障缴费、企业军转干部解困和慰问等；造成预决算差异的主要原因是机构改革，口岸和物流相关职能划出，人员划出。
9.卫生健康（类）支出2018451.47元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.08%,完成年初预算的83.79%。主要用于行政事业单位医疗、行政单位医疗、事业单位医疗、公务员医疗补助、其他行政事业单位医疗支出；造成预决算差异的主要原因是机构改革，口岸和物流相关职能划出，人员划出。
10.节能环保（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
11.城乡社区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
12.农林水（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
13.交通运输（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
15.商业服务业等（类）支出140567766.65元，占一般公共预算财政拨款总支出的75.01%,完成年初预算的163.44%。主要用于市场监测及信息管理、其他商业流通事务支出、其他涉外发展服务支出、其他商业服务业等支出；造成预决算差异的主要原因是年中追加美食美宿美物消费券专项资金。
16.金融（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
17.援助其他地区（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
19.住房保障（类）支出1559783.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.83%,完成年初预算的90.10%。主要用于住房公积金；造成预决算差异的主要原因是机构改革，口岸和物流相关职能划出，人员划出。
20.粮油物资储备（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
23.其他（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
24.债务还本（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
25.债务付息（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%，年初无此项预算，无支出。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）总体情况
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为45478.00元，决算为176172.38元，完成年初预算的387.38%；支出决算较上年增加93931.37元，增长114.21%。
因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为148182.10元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的84.11%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算为26478.00元，决算为9284.01元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的5.27%，完成年初预算的35.06%；公务接待费支出年初预算为19000.00元，决算为18706.27元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的10.62%，完成年初预算的98.45%。
因公出国（境）费用支出决算较上年增加94974.60元，增长178.50%；公务用车购置费支出决算较上年无变化，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年减少1472.50元，下降13.69%；公务接待费支出决算较上年增加429.27元，增长2.35%；具体是国内接待费支出决算18706.27元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年增加429.27元，增长2.35%；国（境）外接待费支出支出决算较上年无变化，上年无此项支出。
（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为45478.00元，支出决算为176172.38元，完成年初预算的387.38%，支出决算较上年增加93931.37元，增长114.21%。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为148182.10元；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为26478.00元，决算为9284.01元，完成年初预算的35.06%；公务接待费支出年初预算为19000.00元，决算为18706.27元，完成年初预算的98.45%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于年初预算数的主要原因是年中新增赴新加坡参加经贸活动、赴法国和日本开展经贸交流暨招商引资活动等。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费用支出决算增加94974.60元，增长178.50%；公务用车购置费支出决算较上年无变化，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算减少1472.50元，下降13.69%；公务接待费支出决算增加429.27元，增长2.35%，具体是国内接待费支出决算18706.27元（其中：外事接待费支出决算0.00元），较上年增加429.27元，增长2.35%；国（境）外接待费支出决算较上年无变化，上年无此项支出。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加主要原因是年中新增赴新加坡参加经贸活动、赴法国和日本开展经贸交流暨招商引资活动等。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：
1.安排因公出国（境）团组1个，累计4人次。开展内容包括：用于保障因公出国（境）时缴纳的保险费、国际旅费、出访城市间交通费、住宿费、伙食费等。
2.购置车辆0辆，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于日常赴县区调研、参加招商引资会议等所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待14批次（其中：外事接待0批次），接待人次101人（其中：外事接待人次0人）。依据相关规定按标准用于一是接待相关部门、企业到我市开展调研、洽谈发生的餐费，二是保障南博会接待等大型活动发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
（三）需要说明的事项
不存在需要说明的事项。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
昆明市商务局2025年机关运行经费支出1948180.43元，比上年增加212774.22元，增长12.26%,主要原因是年中新增赴新加坡参加经贸活动、赴法国和日本开展经贸交流暨招商引资活动等。部门机关运行经费主要用于一般公共预算财政拨款安排的办公费、水电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、公车运行维护费、工会经费、福利费、其他交通费用、因公出国（境）费等支出。
二、国有资产占用情况
截至2025年末，昆明市商务局资产总额20614939.55元，其中，流动资产18763420.18元，固定资产1851519.37元（净值），对外投资及有价证券0元，在建工程0元，无形资产0元（净值），其他资产0元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少1313460.8元，其中固定资产减少946878.8元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0元；处置车辆0辆，账面原值0元；报废报损资产0项，账面原值0元，实现资产处置收入0元；出租房屋0平方米，账面原值0元，实现资产使用收入0元。
三、政府采购支出情况
2025年度，部门政府采购支出总额1764968.01元，其中：政府采购货物支出19978.50元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出1744989.51元。授予中小企业合同金额0.00元，其中：授予小微企业合同金额0.00元。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
无其他重要事项情况说明。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费用，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。
（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
1.部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
2.一般公共预算：对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
3.机关运行经费：是指为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
1.昆明市商务局2025年度部门决算公开附表
